主權在民與校園民主

主權在民與校園民主

在一個人民自由權（人權）的國家，國家的主權在人民。

國家安定和進步的動力在於三權分立

行政、立法、司法
立法院按照議事規則通過法案、行政院依法執行、若行政院覺得通過議案有窒礙難行，可以提交覆議，若覆議案通過，首長仍然認為窒礙難行，便需要辭職下台以示負責。若對法令解釋有疑義，則必須向大法官提出法條的解釋案或者釋憲案，由司法部門的大法官，基於法律本質以法理哲學做最後的裁決。

學校的校務會議和三權分立的精神也是一樣的。

行政不能解釋法令疑義，不然容易有所偏差，例如學校排課抽籤問題，行政單位引用國民教育法施行細則，說明排課屬於學校行政職權；然而，校務會議的權力，規定於國民教育法之中；在法律上有法律優位論之說，國民教育法是母法，國民教育法施行細則是附屬在母法下的子法，子法不能違背母法的本意，所以母法，也就是國民教育法的位階，比該法的施行細則還高！校務會議，議決學校重大事項，排課屬之。

校務會議如果像行政會報一樣，這是不對的，同時也是違法的。校務會議是學校最高權力機構，只要提案，通過之後，行政就得照做。如果對法令解釋有疑義，必須提交教育主管機關解釋。雖然，校務會議的會議程序，都是由行政發言優先，等於是抹煞教師的發言權與提案權，若能將會議程序變更，將行政報告挪到最後，那就可以讓教師暢所欲言。

行政應尊重教師專業自主的文化，本於為教學服務的精神；行政人員最好能夠三年一輪，跟導師一樣，如此才會有新氣象，因為唯有離開行政職務，才能重新體驗當老師的感受；同樣的，本校也有很多教師對於行政工作有所嚮往，也應該向校長表達意願，讓整個行政、教師人力資源得以流動活絡。