年改聯席審查結果不符期待，全教總呼籲在朝野協商中補救[全教總]

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【新聞稿】                                  發稿日期：2017年5月9日

年改聯席審查結果不符期待，全教總呼籲在朝野協商中補救

  立法院教文委員會、法制委員會昨日（5/8）聯席審查《公立學校教職員退休撫卹條例草案》，統計行政院版本的96條條文，最後仍有16條被保留，其餘多數條文依行政院提案版本通過。

針對初審通過與保留協商條文，提出全教總意見如下：

1.減幅不公，違反鼓勵久任原則：以替代率天花板設計年改方案，造成年資與給付不均等的現象，以純新年資(85年2月1日以後任教之教師)為例，依現行制度，任教25年的所得替代率應為50%(2%*年資)，但依初審通過後條文，退休後第16年替代率為45%，等於打9折，任教30年的所得替代率應為60%(2%*年資)，但依初審通過後條文，退休後第16年替代率為52.5%，等於打8.75折，任教35年的所得替代率應為70%(2%*年資)，但依初審通過後條文，退休後第16年替代率為60%，等於打8.57折。

此一改革方案造成任教年資越長減幅月大的情形，違背年資與給付均等原則，更與鼓勵久任南轅北轍。

  2.改革節省經費未能全數倒入退撫基金，規避政府責任，有違基金永續：全教總一再主張改革不是讓政府得利，所有經費均應回歸公教退撫基金，全教總再次強調，年改是退休制度永續方案，不是政府賺錢方案，改革所節省經費全數挹注退撫基金，符合確定給付制精神，全教總要求朝野協商時接受全教總建議，通過「政府節省經費，全數挹注退撫基金」文字。

  3.加深在職已退雙重標準：已退休人員採本薪計算退休金，還有月補償金，但在職人員退休金採計最後15年均薪，也取消補償金，造成「在職已退雙重標準」，違反年改公平合理原則。

  4.月退休金調整機制造成一改再改疑慮：針對月退休金調整機制，初審通過授權行政院會同考試院視退撫基金盈虧、國家整體財政狀況、經濟環境及消費者物價指數調整。全教總認為政府係軍公教人員雇主，負有保障員工退休權益之責任，不應以國家財政狀況等理由任意調整退休人員退休金、或遺族月撫卹金或遺屬年金，建議刪除公立學校教職員退休撫卹條例草案》第67條「退撫基金盈虧、國家整體財政狀況、經濟環境」等文字。

  5.以本薪2 倍為基準，符合退休制度繳費、給付，也避免肥高官瘦小吏。

  6.教師退休60起支不妥，宜改為85(年資+年齡)制：昨日聯席審查，有關中小學教師退休起支年齡，將保留朝野協商，全教總認為官版中小學教師60歲起支方案，不符家長期待，嚴重阻礙師資新陳代謝，全教總堅決反對中小學教育人員60起支方案，建議考慮其職業屬性，中小學教育人員宜改為85(年資+年齡)制。

    結束法案初審後，年金改革後續將進入朝野協商階段，全教總要求朝野黨團嚴肅面對初審通過條文之缺失，接納全教總建議，讓年金永續、世代共榮。

12年國教上路三年 私校小聯考 讓教育政策完全破功 全教總：政府不要成為助長私校招生亂象的幫兇[全教總]

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【新聞稿】                            發稿日期：2017年5月4日

12年國教上路三年  私校小聯考 讓教育政策完全破功

全教總：政府不要成為助長私校招生亂象的幫兇

    12年國教全面實施至今已經三年，三年來，這個被國人寄予厚望，被政府宣傳成是「世紀教育工程」的重要國教政策，不僅沒有減輕學生壓力，反而讓私立國中更加搶手、熱門，家長、考生對私校的熱衷程度，成為12年國教最為諷刺的場景。

    全教總指出，12年國教宣稱要達成「有教無類」、「因材施教」、「適性揚才」、「多元進路」、「優質銜接」等五大政策理念，但光家長擠破頭想進私校一事，12年國教宣稱的理念可以說完全失敗。之所以造成這樣扭曲的情況，政府宣傳不夠，致使部分家長不信任多元入學管道只是表面原因，真正的關鍵在於《私立學校法》公然為私校的招生大開方便之門。

   《私立學校法》第57條明定，私立國民中小學校非政府捐助設立且未接受政府獎補助者，經報請學校主管機關備查，其辦理前項各款事項，得不受本法及相關法令之限制。也因為這樣的規定，使許多私校堂而皇之的進行基本學力測驗，變相辦理入學考試，或以各種科學營隊、多元智能成長營、數理語文菁英競賽為包裝進行招生，家長、考生趨之若鶩，蔚為奇觀，連原本沒有升學壓力的國民小學都因此受到影響，等於把升學壓力向下延伸。

    據本會蒐集的資料，僅台中一地，今年就有16所私立中學以各種名目進行招生(詳見附表1)，為了迎合這樣的升學競爭氛圍，各補習班競相開設「私校班」，每年到了私校招生季節，宛如九年國民義務教育前，國小升初中的聯考復辟，許多國小學生在小三、小四就開始接受升學考試的填鴨補習，也讓國小教育系統大開倒車，回到四、五十年前的樣貌。代表12年國教實施後，國中小學生的升學壓力不減反增。

   全教總沉痛批判，放任私校以各種名目招生，根本就是「假營隊、真入學」，造成的結果就是「肥了私校、垮了公校」、「苦了家長、累了學生」。也讓教育系統形成「貴族私校階級」、「一般公校階級」的不同世界，有能力的家長對於擠入私校趨之若鶩，這對標榜教育公共化的台灣教育是最大的諷刺。

     台灣的教育曾經是公共化的榜樣之一，然而主管機關放任私校以考試招生的結果，形成對教育政策落實的阻礙和反諷。12年國教上路已經三年，學生壓力反向增加，私校招生業務蒸蒸日上，補習班招生也跟著蒸蒸日上，教育部標榜的教育理念全成為紙上談兵的笑話。全教總要求教育部、立法院嚴肅面對此一議題，以具體作為約束私校招生亂象。因此，全教總主張：

    一、立即修訂《私立學校法》第57條，徹底禁止私校以各種名目進行考試招生、營隊招生，確保教育公共化，落實國中小正常教學。

    二、私校入學應比照公立國中小，由教育局處設計系統，私立學校統一線上登記、電腦抽籤及電腦常態編班，以保障學生受教權，落實國教有教無類理念。

   三、主管機關應嚴加查察私立學校的辦學，落實教學正常化，貫徹國家教育政策。

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