20121024教育論壇：親師合作不能再等待─永不放棄觀後感[全教總第231期電子報]

20121024教育論壇：親師合作不能再等待─永不放棄觀後感

羅德水(全國教師工會文宣部主任)

    由「山水國際娛樂公司」引進的美國電影《永不放棄》（Won't Back Down），劇情描述一個弱勢的美國單親媽媽，與一位對教育懷抱理想的基層教師，如何攜手為他們有學習障礙的孩子，爭取更為合理的教育環境。

典型的商業電影

    這是一部典型的商業電影，有著勵志電影該有的元素：挫敗與羞辱、淚水與歡笑、激勵與冷漠、以及永不放棄的熱情與希望。

    為了孩子的未來，單親媽媽與基層教師一起迎向各種挑戰，這些挑戰來自冷漠的社區、僵化的教育體制、行禮如儀的校園文化、熱情不再的第一線教師、甚至來自教師工會的抵制，儘管過程充滿挫折，但他們勇於挑戰權威、衝撞體制的精神，確實令人敬佩，最終，在教師、家長與社區的共同努力下，僵化的學校教育有了獲得改變的可能。

    純就電影本身來說，《永不放棄》也不失為佳構，片中家長、教師鍥而不捨爭取孩子教育品質的毅力，也頗能激勵人心，然而，劇中對美國「特許學校」（Charter School）的正面評價，以及對教師工會的負面觀點，卻值得多做討論。

    基本上，台灣的教育體制不同於美國，兩地面臨的問題也不盡相同，一般而言，台灣的中小學校園環境、教育品質、教師素質均遠優於美國，儘管如此，可以確定的是，台灣的教育同樣需要更多的教師專業與熱情，更多的政府資源投入，更多的家長支持，以及更多的親師合作。

特許學校絕非萬靈丹

    本片完全以正面看待「特許學校」，觀點與之前備受爭議的電影《等待超人》（Waiting For Superman）如出一轍，然而，「特許學校」之興起固然有崩壞的美國公立學校為背景，卻也紛爭不斷，此種將公立學校委外經營的模式，其實就是典型新自由主義教育政策的產物，不過也應該看到，片中家長們迫切盼望將子女轉學至「特許學校」的心情，確實也反映了美國公立學校辦學品質不佳，完全不被家長信任的事實。

    然而，「特許學校」最大的問題在於，將公立學校為人詬病的教育品質，完全歸咎於學校與教師，殊不知，美國公立學校之所以崩壞，其實是家長階級、社區社經背景、學生學習成就、校園犯罪、教師流動率過高的惡性循環結果，將問題完全歸咎於教師，不僅有失公允，顯然也無法真正解決問題。事實上，「特許學校」的「成效」也不像官方宣傳的這樣「卓著」，甚至有相當比例的「特許學校」績效還不如公立學校，準此，即便片中「亞當斯小學」（Adams）的委外是正面經驗，也不能類推、誇大「特許學校」的作用，這是我們在觀影時必須有的基本認識。

不適任教師處理應毋枉毋縱

    教師素質攸關學校教育成敗，留不住優秀師資是美國公立學校日益衰敗的關鍵，劇中的「亞當斯小學」也有一位不適任教師，其人態度消極、對學生冷漠、對教學毫無熱情，每天行禮如儀的工作就只是為了領薪水，完全符合不適任教師的構成要件。

    值得討論的，尸位素餐若此，學校何以無法解聘？甚至未見任何積極輔導措施？對此，電影刻意營造教師工會保護不適任教師的想像空間，然而，反過來看，恰恰說明美國的教師評鑑制度顯然也無法有效處理不適任教師，一個完全不勝任教學工作的老師，卻有可能通過評鑑而確保教職，僅此一端，已經足夠證明評鑑不僅不是教育萬靈丹，甚至有可能反過頭來維護不適任教師的利益。

    進一步言，現階段台灣的不適任教師處理機制，就制度而言並無窒礙難行之處，對於不適任教師之基本態度，台灣教師組織之基本立場向來是：依法行政、毋枉毋縱，全國教師會甚至主動辦理數十場次的「疑似不適任教師處理機制研習」，在在證明教師組織絕不袒護不適任教師。

台灣教師工會積極維護學生受教權

    影片中的「賓州教師工會」形象極為強悍、鮮明，予人全力維護會員權益之印象，完全符合台灣官方對教師工會的刻板宣傳，其中，有關教師工會為阻止「亞當斯小學」成為特許學校，不惜造謠、抹黑、收買，以及將「教師權益」、「學生權益」完全對立起來等橋段，更明顯醜化了教師工會，相當程度營造出，教師工會為了會員權益罔顧學生受教權的觀感。

    這樣的劇情鋪排，對教師工會不僅有失公允，其實也忽略了美國公立學校教師正飽受新自由主義、特許學校毒害之困境，事實上，「教師權益」與「學生權益」不僅不是對立的概念，甚至應該相輔相成、互為表裡。

    實在很難想像，如果教師面對的是動輒民粹掛帥的教育政策、日益惡化的教育環境、逐漸減少的教育投資、以及將所有問題歸咎於教師的官方，基層教師可能有穩定的、熱情的工作士氣嗎？教師工作長期處於不穩定狀態，又如何奢談什麼學生受教品質？準此以觀，教師工會積極確保會員有穩定工作，難道不正是在維護學生權益？

    必須再次指出的是，教師工會也必須思考，在當前親師關係不甚和諧的態勢下，工會要如何兼顧「教師權益」與「學生權益」？要以何具體作為贏得家長信任？以全國教師工會為例，為善盡教師組織的社會責任，一年來已陸續開辦「親師諮詢專線」、「中小學特教志工服務計畫」、支持「調高勞工基本工資」等，因為我們深信，親師生有一致的利益，唯有和諧的親師關係才能確保學生的學習品質。

親師應持續對話並展開合作

    無可諱言，親師之間對於相關政策確有不同認知與主張，以台灣為例，家長團體長期主張教師應該接受評鑑、不適任教師必須迅速處理等，其對評鑑與處理不適任老師之認知，明顯有異於教師組織。

    儘管如此，為了孩子的教育品質，親師應該是合作夥伴的關係，以《永不放棄》劇情為例，無論是要改變學校文化、鼓舞教師士氣、甚至是提出辦學方案，無一不需要親師的信任與合作。也正是為了孩子，針對親師意見並不一致的教師評鑑與處理不適任教師問題，雙方皆有必要開展具體作為：

    一、家長團體應重新思考教師評鑑的必要性：就以美國經驗為例，教育評鑑體系也已出現許多問題，諸如形式主義、為爭奪經費而不惜造假等，誠如所見，評鑑制度甚至無法處理片中的不適任教師，試問，如果連不適任老師都可以通過官式評鑑，這樣的評鑑如何獎優汰劣？難道家長們支持的是這種評鑑？這樣的評鑑除了剝奪老師原先用來陪伴孩子的時間外，到底哪裡又利於教育？建議親師持續展開對話、溝通，台灣國民教育不能重蹈美國的覆轍。

    二、教師應以具體行動回應家長：有許多教師也具有家長身分，我們深刻理解家長關心孩子學習成就的急切與渴望，教師必須以更為專業的教學品質回應家長的需求，除此之外，針對疑似不適任教師之處理，各級學校教育人員均應有正確認知與作為，避免予人師師相護的觀感，相對地，家長也應看到，現行的教評會、申評會組成並無另作調整之必要，親師合作或可從深化校園民主做起。