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【2013/3/15
●座談摘要：
短短兩個半小時，光是聽完投影片的說明就花了一小時，
與會者聚焦的議題主要還是集中在延長退休年齡（85或90制）、
●本會發言摘要：
【高雄市教育產業工會】（高雄縣教師會）兩名與會代表先後發言，
前言：在沒有戰爭，沒有改朝換代，退輔基金沒有破產的前提下，
【高雄市教育產業工會】（高雄縣教師會）
１、基層工作人員不能再繼續被汙名化
當所得替代率的上限調降至75﹪～80﹪時，
２、法律不溯既往，信賴保護原則要遵守
依「學校教職員退休條例」第5條明文規定：「月退休金，
３、「提撥費率」的基數內涵和「退休金」的基數內涵兩者應相符
繳交退撫基金的計算公式（提撥率）是以本俸X2倍為準，
4、「勞保」比「公保」好！「公保年金」比照「勞保年金」！
就「保險費提撥率」而言，公保是薪資的8.25％，
5、高中職、國中小、幼兒園教師退休條件應一致
目前規劃的公教月退休金制度欲將八五制改為九○制，
結論：目前的年金改革版本，確實有不合理、不合法之處。
短短兩個半小時，光是聽完投影片的說明就花了一小時，
與會者聚焦的議題主要還是集中在延長退休年齡（85或90制）、
●本會發言摘要：
【高雄市教育產業工會】（高雄縣教師會）兩名與會代表先後發言，
前言：在沒有戰爭，沒有改朝換代，退輔基金沒有破產的前提下，
【高雄市教育產業工會】（高雄縣教師會）
１、基層工作人員不能再繼續被汙名化
當所得替代率的上限調降至75﹪～80﹪時，
２、法律不溯既往，信賴保護原則要遵守
依「學校教職員退休條例」第5條明文規定：「月退休金，
３、「提撥費率」的基數內涵和「退休金」的基數內涵兩者應相符
繳交退撫基金的計算公式（提撥率）是以本俸X2倍為準，
4、「勞保」比「公保」好！「公保年金」比照「勞保年金」！
就「保險費提撥率」而言，公保是薪資的8.25％，
5、高中職、國中小、幼兒園教師退休條件應一致
目前規劃的公教月退休金制度欲將八五制改為九○制，
結論：目前的年金改革版本，確實有不合理、不合法之處。
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【KTU & KTA電子報-第433期】
拒絕詐欺！反對階級分化！
請給教育人員合理適法的年金制度改革
今天（ 3月14日）下午2點至4點半，由教育部主辦的「
一、「多層次年金」造成新進教育人員負擔增加
官 版改革方案擬真對新進教育人員實施三層次年金，即第一層公保(費率從8.25%提高至10%)、第二層職業年金(「本俸×2」 的7.86%，個人負擔比例 50%)、第三層商業年金(個人負擔「本俸×2」的8%)， 如以625薪級為例， 中小學教師每月繳費將從5314元提高至13587元( 增加8273 元)，若再加上健保及所得稅，每月扣繳金額超過20000元， 多層次年金的實施將增加未來新進教育人員不少負擔。
二、不應延後月退休金起支年齡
1. 恐製造階級分裂
高 中職以下敘薪制度及法令規章皆類同，官版改革方案卻將高中與國中小幼兒園切割， 即高中以上教師實施90制( 年資25年且滿65歲或年資30年且滿60 歲)，幼兒園及國中小教師採85制( 年資25年且滿60歲或年資30年且滿55歲)， 本會堅決反對如此分化與割裂教師，一併適用85制。
2. 須考量國情差異
本 會再次重申，目前改革方案只單方面條列外國教師多有延後退休年齡的政策， 但從不探討國外對於資深教師所給予的尊重與配套措施， 外國實施教師分級制，新進教 師、中階教師、資深教師各有其主要任務， 尤其是資深教師多負責教材研發， 鮮少如台灣仍需擔負第一線的教學工作，也正因為制度上的不同， 故外國教師方能延後 退休年齡；輔以2009年OECD統計資料， 英國資深老師平均年所得47,047歐元、我國平均年所得31, 243歐元），這樣1萬多歐元懸殊的所得差 距，若要延後資深教師的退休金起支年齡，其生活究竟何以為濟？！ 更何況在教學現場，年長的教師確實較不受職場歡迎， 綜合以上所述，我們有延後教師退休年齡 的條件與配套嗎？
3. 恐造成校內人力新陳代謝中斷
若一味延後月退休金起支年齡，教師擔心退休所得打折不敢退休，學校無法進用新進人員，造成校內新陳代謝中斷， 受害的仍是莘莘學子。
三、應合理調整退撫（保險）基金提撥費率
1. 贊成合理調高提撥率
即使在退撫新制開辦之初，假設有4％獲益率以及12％提撥率之下，並已考慮少子化之後的教師減少， 基金也將於民國103年出現收入少於支出之情況。再者， 就算獲益率達7%、平均餘命以25年計、 月退比例低的三重前提之下，也需要14% 提撥率才能維持足額提撥。故本會不反對合理調高提撥率， 但基本要件是改革新制不應再產生新負債， 改革之後的各種保險設計都要互相照會衡平， 故建議給付重訂後財務要和之前基金切割，才能避免負債。
2. 個人負擔比例35%不應再提高
官 版改革方案擬將個人與政府的負擔比例由35%：65%調整為50%：50%，若以薪級625、提撥率仍維持12% 為例，表示個人提撥將從現行的5314元 提高至7591元(增加2277元)， 政府提撥則從現行的9869元降低至7591元( 減少2278元)，政府高喊雇主要善待員工的口號， 改革方案卻帶頭 做最壞的示範！
3. 呼籲推動兼顧各層的改革
本會強烈建議改革必須透視所有參數(給付率、費率、分攤比率、投報率、給付率…)，並同步進行退撫、 保險等各種儲金機構的組織再造及績效提昇， 而不是僅提高提撥就以為能解決問題。
四、不應以挑起族群對立方式處理所得替代率
1. 新舊制度交替造成替代率不一致
公教人員所得替代率並不一致，年輕世代教師之替代率已大幅降低，所得替代率依據新制早已沒有超過100% 的狀況，目前這種新舊制交替所產生的問題， 應該與退休制度之改革分割探討、處理，不應該以挑起世代族群鬥爭 方式來處理。
2. 退休金計算基準應適度調整即可
官版改革方案擬將退休金計算基準改為「最後在職10-15年平均本薪」， 本會及全教總皆認為適度調整計算基準是發揮相對公平的精神， 因為退休前一年才達到最高薪與退休前十年即達到最高薪者， 繳費不同，但所領取的退休金卻相同，實有討論的必要， 但幅度絕不可太大。
3. 新制退休金基數內涵應維持「本俸×2」
官版改革方案擬將新制退休金基數內涵由原先的「本俸×2」調整如下：
類型
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教授
|
副教授
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助理教授
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其他教育人員
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兼具新舊制年資
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2倍
|
1.9倍
|
1.8倍
|
1.6倍
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純新制年資
|
2倍
|
1.9倍
|
1.8倍
|
1.7倍
|
同為教育人員，繳費基準同為「本俸×2」，給付標準不應不同！本會主張：給付標準應比照繳費基準，不應再製造階級分化，造成「 肥大官瘦小吏」的不公平現象。
五、保留退休人員之月撫慰金
官版改革草案擬將已退休人員之月撫慰金刪除(註：月撫慰金指領月退者退休後過世， 未成年女子和55歲以上未亡人仍可支領月退休金)， 月撫慰金之設計在照顧遺屬，與勞保遺屬年金之設計理念相同， 據此，已退休人員之月撫慰金不應刪除。
六、檢討基金經營績效
退撫基金財務危機的主因在收益率太低，政府在推出個人負擔比例增加的方案同時，更應深切檢討基金經營 績效，才是健全基金財務的正確做法， 並應該盡速落實全教總與本會多年來一貫的主張， 教師有權參與退撫基金管理委員會， 教師們的退撫基金教師理應有監督的權力。
七、私校教育人員至今仍無年金保障，應速謀補救。
雖然此次官版改革涉及對象為公校教師，本會仍要藉此機會再次呼籲政府應照顧私校教育人員， 盡速補救私校教育人員至今尚無年金保障的問題。
高雄市教師職業工會重申：教師絕對不反對改革，
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【2013/3/12
【退休年金】中小學(含幼兒園)教師年金制度改革方案整理
【檔案下載】http://163.16.40.12/keu/
【高雄市教師產業工會】整理官方退休年金制度的改革草案，
【檔案下載】http://163.16.40.12/keu/
【高雄市教師產業工會】整理官方退休年金制度的改革草案，
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