Makattao Allen 馬卡道.艾倫

2012年5月20日 星期日

轉載:高級中等以下公私立學校公共意外責任險簡介[雲林縣教育產業工會]

http://tljhta.blogspot.com/2012/05/blog-post_20.html


全國教師工會總聯合會

 本會推動立法完成之「學校公共意外責任險」簡介 (2012/05/17). 

 

http://www.ylcta.org.tw/ann/show.php?mytid=620 

 

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【重要資訊】校園公共意外責任險簡介
 
相關附件1:公共意外責任險簡介1010517.doc (大小:32K 時間:2012-05-17 23:03:35)
相關附件2:校園公共意外責任險PL講義-第二次說明會用.pdf (大小:1134K 時間:2012-05-17 23:03:35)

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本會推動立法完成之「學校公共意外責任險」簡介

101年2月1日起之第三年學校公共意外責任險得標廠商為國泰世紀產險,保險內容詳如附檔,大致為:
一、    保額:每一個人傷亡最高賠償新台幣500萬,每一事故傷亡
最高賠償5000萬,每一事故財損最高賠償500萬,每一學校一年最高賠償金額3億。
二、    自負額:每一事故500元,由學校支出。
三、    保障內容:凡校園內外的教學活動,只要意外事故發生而學
校有責,或學校設施失當等致第三人受傷亡者皆可獲得理賠。
四、    案例:
(一)    日前宜蘭縣某校學生備戰龍舟賽未穿救生衣練習,而龍舟翻覆致學生溺斃,依保險內容,家屬可獲賠償。
(二)野狗在校園咬傷運動民眾、大王椰子樹葉掉落砸傷人車、園遊會租借來的帳篷遭竊等,依保險內容,皆可獲得理賠。
(三)校園內電梯失速墜落,內有部長、局長、校長、家長會
長、教師、學生等人乘座且皆受傷,依保險內容除校長
為管理人無法理賠外,其餘人員皆可獲得理賠。
(四)校園內工程施工致學生發生意外事故受傷而學校遭求
償,經釐清學校無責,保險公司在賠償後,可代位向工程單位求償。
其他尚有增加慰問金、增加導護(含志工)責任等內容,詳見國泰世紀網站www.cathay-ins.com.tw點選學校公共意外險專區,或點此下載學校公共意外責任險作業手冊。
五、    保險啟動:只要意外事故發生學校就應提報,保險公司即可
即時到達事故現場,有助於責任歸屬之釐定,並與受傷者達成和解,快速理賠結案。
六、    專業接手,學校不避責:本案應建立一個重要的觀念,當意
外 事件發生,保險公司即可代表學校,接手處理複雜的責任判定與理賠事宜,故學校應於第一時間回報,千萬不要以避責之立場隱匿不報,而使事件發展致難以收拾, 如此即失去教育部以公款購買保單之實質意義。因此,本保險學校應廣為宣導,以使學校行政人員、教師及學生家長皆能了解保險內容,讓本保險發揮更大效益。
背景說明
本會有鑑於校園意外事件頻傳,教師及學校往往成為被求償對象,為使會員安心教學,遂促請黃志雄立委推動立法通過,由公部門購買校園公共意外責任險,在學校以外之第三人(學生、民眾、教師)於校園意外受傷,或校內外之教學活動發生意外且學校負有責任時,能獲得理賠之保障。
本 保險於990201開辦,要保人(支付保費者)為教育部,保險人為產物保險公司,被保險人為全國高級中等以下公私立學校(含幼稚園),經費一年5000多 萬全由教育部編列支應。教育部為執行本案之順暢,成立諮詢小組,成員有金管會、保險學者、律師、校長協會暨本會等代表參與,透過會議探討應興應革事項。
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2012年5月19日 星期六

霹靂戰元史之天競鏖鋒 39 40

老素、殢無傷、佛劍的命格,都因先前強行進入中陰界而受損傷,不過看起來是素還真的情況比較嚴重,不過,距離上次老素陣亡,已經許久了,那次鬼蓮船破土重生的壯闊景象,仍然印象深刻,不過現在老素尚有滄耳刀隨身,應不至於太過孱弱。而鬼師贈與三機讖,道出天機、動機、危機,牽引出接下來的劇情,好吧,又讓老素更能施展死而復生的橋段~

七殊雲曇花,竟然被殢無傷看上,要作為妖應的沉眠之所,對上了作客點墨丹朱的月藏鋒,兩大高手過招,精采可期。

至佛,招提準備一舉將天之厲誅滅於中陰界的封印之所,但是應該適得其反,絕對會促成天之厲的順利復生,否則,戲要怎麼演下去呢?連最後的天之佛和天之厲的戲偶都問世了,再怎麼努力阻止,都無法阻擋編劇,更正,非也,是天命的安排啊!

素還真遇上鬼剎如來,分別化成鬼如來和帝如來,又深處在結界之中,打得過嗎?素還真應該可以準備一下領便當前的台詞了吧!不過,只要抽出滄耳刀,加上雙龍之氣,誰能奈何得了他呢?

宙王之死,根本就是假的,他只是要暫時隱藏,看看到底是誰在搞鬼,綿妃現在強勢,但終究擋不住宙王的眼線,那滴在后掌繒鳴夏之血,十分詭異,大有文章啊~已經可以想像綿妃最後的下場為何了?

地之厲劫塵和夢說劍布衣對決,應該也只是平分秋色,實力相當而已,只是,通常新劇集一開始,總是要有人犧牲,這樣才能顯出編劇的誠意,究竟是誰呢?是天之厲嗎?原來的武功差強人意的角色,轉換成為所向披靡的真正高手,這也可以算是另類的角色浴火重生了吧!



霹靂戰元史之天競鏖鋒 37 38

欲明王的作用,竟然就是把水之厲加在半截王跡上的冰封解除,然後就被王跡類似吸星大法的武功給爆體而亡了,實在是令人不勝唏噓,大威儀的口號,根本是不堪一擊,可見天佛五相實力越來越弱,一個一個回歸本相了。

天佛原鄉竟然被山、火、水之厲趁虛而入,本陣空虛失守,天佛玉像被毀掉,天佛元力也部份被奪走,蘊果締魂單人固守無效,沒料想到山之厲運用聖功侵入伺服器的駭客作法,是一時疏忽還是太過天真呢?當然,此招只能用一次,不過造成傷害卻是極大。

忌霞殤的九五之封在鰲天手上,而君子之傳則是在鶴舟掌握,葉小釵為何質疑鶴舟身份呢?另外兩劍互擊,互相感應,不受控制地飛向某處,那位釣魚的大叔,難道是忌霞殤之本尊嗎?雙劍合壁的力量,可能又要形成一位高人了,武力提升準備中。

殊十二還真是福緣深厚、武運昌隆,在母親墓前練武至走火之際,老爸見狀立刻給予內功的指導,準備用極心禪劍的純正罡氣,要化掉十二先前受鬼覺神知所傳的陰邪功體,等於是砍掉重練,如此,等級又要提升,從兵甲武經,變成真兵甲武經,實在是太厲害啦!期待或天戟的神威再臨!

素還真怎麼不使用紫龍戰甲滄耳刀神力呢?為了爭奪蘊天之饗,和魑嶽對上,寶物竟然被拆成兩半,這下又會增加談判的籌碼了~老素是故意的嗎?故意保留一手?但我想是沒必要吧,可能是之前從中陰界回來元氣未復的關係。

宙王武力是真,病弱吐血是假,其皇帝孤城竟然扮成刺客暗殺失敗,突然之舉,有些莽撞,不過身手也算上乘了。

天之厲,會有那麼簡單就被收拾了嗎?還是脫胎換骨,重新誕生呢?另外地之厲似乎落入圈套,太極之氣可能會洗淨靈魂,讓劍通慧回歸也說不一定,最後兩集,應該會灑些狗血,領些便當才是啊!

2012年5月17日 星期四

轉載:100年年終獎金應計入101年課稅之所得報稅-財政部綜合所得稅收付實現原則[雲林縣教育產業工會]

http://tljhta.blogspot.com/2012/05/100101.html

http://www.ylcta.org.tw/ann/show.php?mytid=619

相關附件1:100年年終獎金之報稅年度釋疑[1].pdf (大小:370K 時間:2012-05-17 12:11:24)

由於國中小暨幼稚園教師101年所得開始納稅,這些會員對於「101年1月13日發放之100年年終工作獎金可否計為100年度所得,則可不計入課稅」抱持一定期待。本會謹將努力過程說明如下:
一、    本會力爭國中小幼稚園100年過渡所得可以不必計入課稅:這部份和軍職人員類似,軍職人員於100年9月19日獲財政部函釋,對於100年年終工作獎金以 外項目均有明確列舉,本會對於其他項目也密集進行函文,請財政部做出相似解釋,經教育部與財政部溝通,於101年4月25日確定。

二、    100年年終工作獎金無法計入100年所得之困難:本會雖知軍職人員於100年9月19日之函釋中亦無法取得財政部認同100年年終工作獎金計為100年所得,但仍於100年12月持續努力,並請立委多次協助溝通後,確認以下事項~
1.  社會大眾數十年來均以受領年度為所得申報年度,如要更動,將有一年兩所得的嚴重困擾。(100年所得要包括99年年終加100年年終)
2.  高中職以上學校教師之年終工作獎金均以受領年度為所得申報年度,如要更動,亦將產生困擾(目前是99年終在100年才計入所得)
3.  財政部於去年9月19日已排除軍職人員可以將100年度年終工作獎金視為100年度所得,不可能對教育人員有差別性處理。
4.  財政部認為任何人自課稅年度起,均會包含一次年終獎金、一次考績獎金直到退休為止,此一週期確立,即能適應國內稅制。

三、     綜合以上努力與確認,本會將致力於其他適合之免稅或採計項目,該案向會員說明如上(財政部函釋如附檔)

轉載:校長回任教師相關文章[雲林縣教育產業工會]-駁《強迫校長回任教師 不可取》[林志冠]-增加儲備 常態回任[王洲明]

http://tljhta.blogspot.com/2012/05/blog-post_17.html


http://www.ylcta.org.tw/ann/show.php?mytid=617

 有關中小學校長之回任教師一案,雖大大有助於改善校園生態,但已經引起許多校長惶恐與不安,甚至發動反修法遊說。
    所謂真理越辯越明,中小學校長正常回任教師,是教育專業問題,是教育法制問題,何來強迫之說?誰說當一個老師就不能實現專業與理想?
    以下是二位退休教師的投書,內容有理有據,值得參考。

20120515自由時報駁《強迫校長回任教師 不可取》 ◎ 林志冠
拜讀林月盛校長投書《強迫校長回任教師 不可取》,個人有不同觀點。民主時代中,學校中的教職員工,本應平等對待彼此尊重與共同奉獻的教育信念才對,不應有官場上你尊我卑。所以當行政人員違法失職時,至少不該以「降調」為老師,做為對社會大眾交代的處分模式。筆者認為當校長、主任不適任時,他也極有可能不適任再回任教師;即便適用,至少文書的呈現上,也應該以「改任」、「回任」或「調職」較為恰當。君不見大學校長任職期滿,很順理成章的回任教授,也沒聽聞所謂的「降調」為教授云云。林校長提及「若修法強制校長回任教師,那不等於教師努力追求的目標達到之後,又要回到原點?這恐怕會形成另外一項危機,『教師無職涯發展』可言。」這實在是相當要不得的錯誤觀念,而且也陷入「老師—主任—校長」的階層迷思中。一位老師自願終生奉獻於教學,根本無志於競逐主任、校長之列,這也是職涯發展啊,鐘鼎山林,人各有志,本於良心,堅守崗位,甘之如飴,無愧於心,這也是個人的生涯規劃啊!哪能認為原地踏步就是不思發展或進步啊!林校長認為與其「回任教師,不如讓校長去擔任其他的領導職,如督學、校務顧問等,可以利用他們的專長去輔導教師的教學,或擔任校務經營的顧問等。」因違法失職或人地不宜而遭回任的校長,請問憑恃哪項專業擔任督學、顧問或輔導教學呢?所謂「己身不正,焉能正人」啊!(作者為退休教師,高雄市民)

20120515自由時報增加儲備 常態回任 …詳全文◎ 王洲明
大學校長任滿回任教師,稀鬆平常;中小學校長回任教師,卻大驚小怪,好奇怪!校長一職,非經考試院公開拔擢,卻具公務員身分,很奇特!該職係經行政程序即可出任,中央政黨輪替、地方亦一再政黨輪替,卻未打破此怪異遴選制度,並加倍校長儲備數量,更是奇怪。師資多元化之後,稍微打破師資培育「黨國一元化」的藩籬;但校長遴選卻未同步跟進,使得校長調動只是大風吹。「萬年國會」早成歷史,「萬年校長」概念至今根深柢固,讓人不解!而類似新北市午餐集體貪瀆,校長們至今仍視為「歷史共業」,試想,孩子由這批人馬長期輪流薰陶,前景堪憂。問題癥結出在一、校長儲備太少;二、校長不能回任教師。如果校長數量,能儲備三至五倍,則遴選就任後,自然戰戰兢兢,否則隨時遭替換。現制是儲備有限,奇貨可居,有些校長拿喬。再者,要讓校長「依法」回任教師成為常態,否則教育局無法管教這批「土皇帝」。過去便當案纏訴十七年,而新北市這回已起訴四波校長近四十名,目前只是停職(非免職),安插這一批「爺兒們」在教育局長期做「下屬」的工作,是一大難題。回任,至少可分擔高層的人事壓力。其實,校長與教師職務交流,有益校園和諧與領導,大學可以,中小學當然可以,「強迫」之說不知從何而來?(作者為國小退休教師,台中市民)

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2012年5月15日 星期二

轉載:言論表決免責權不同於限制追訴權,不但議員個人不能放棄,議會也不得放棄,但只限於議員執行職務。[劉幸義][2012/5/15牛奶瓶報報]

http://tljhta.blogspot.com/2012/05/2012515.html


言論表決免責權所涉及的法律領域, 主要是在刑法方面,但其理由係源於刑法以外的原因,也就是要保護議會的言論自由。在利益衡量上,民意代表無阻礙地行使職權比貫徹刑法還重要。上述的限制追 訴權可由議會放棄,言論表決免責權則不同,不但議員個人不能放棄,議會也不得放棄。議員在會內的言論,於任期屆滿後,也不需負責。此外,言論表決免責權係 個人的排除刑罰事由,排除特定行為(僅限言論與表決)依其相關構成要件的可罰性。它屬於不法與罪責之外的另一層面問題。不具議員身分而共同參與議員行為的 人,例如議會助理、職員或警衛,其行為仍然會構成犯罪,仍負共犯的責任。

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【2012/5/15牛奶瓶報報】

 【法律素養】言論表決免責權則不同,不但議員個人不能放棄,議會也不得放棄。

議會之言論免責權 [17]

  近年來的國會亂象之一為立法委員在國會殿堂的言行,形成此種現象的原因之一為言論免責權(indemnity; Indemnität),也就是媒體一般用語所稱的「保護傘」。在保障言論自由與名譽之間,有時候會出現不能兩全其美的情形,議會言論免責權就是其中一個事例。自從後國民黨統治時期,中央與地方議會出現較激烈的抗爭,議員在議會中的言行是否會構成犯罪並受刑事追訴,一直成為眾說紛紜的課題。在現行制度中,議會的特權有二,其一為限制追訴權,其二為言論表決免責權。依照我國現行制度,議會享有言論免責權,規定在憲法第三十二、七十三、一○一條。雖然國民大會已經「凍結」,監察院已成為「準司法」機關,由這三條條文我們得知,國會議員在會議時的言論,對會外不負責任。

  言論表決免責權是指,議員行使職務的行為具有免責性,不負法律責任。與限制追訴權不同,言論表決免責權是指議員職務行為的免責性。議員在會內所發表的言論與表決,對外不負責,是指永久性的排除刑事、民事與行政法上的違反秩序責任。會內包括院會與委員會二者在內,但並非只要在議會大樓建築物內的言論都享有免責權,因為所要保護的只是議員開會時的職務行為;而且僅限於在議會內的言論與表決,開會以外的言論與其他行為,例如毀損、傷害等,仍然要負法律責任。

  言論表決免責權所涉及的法律領域,主要是在刑法方面,但其理由係源於刑法以外的原因,也就是要保護議會的言論自由。在利益衡量上,民意代表無阻礙地行使職權比貫徹刑法還重要。上述的限制追訴權可由議會放棄,言論表決免責權則不同,不但議員個人不能放棄,議會也不得放棄。議員在會內的言論,於任期屆滿後,也不需負責。此外,言論表決免責權係個人的排除刑罰事由,排除特定行為(僅限言論與表決)依其相關構成要件的可罰性。它屬於不法與罪責之外的另一層面問題。不具議員身分而共同參與議員行為的人,例如議會助理、職員或警衛,其行為仍然會構成犯罪,仍負共犯的責任。

  反觀最近五、六年來的立法院,有許許多多的事件顯示出國會議員的素質與濫用言論免責權的亂象。當國會議員的言論免責權變相為傳播流言、製造社會混亂的保護傘時,就應該檢討此一制度在我國適用是否適當。尤其是政治「秀場」愈來愈離譜,只要敢秀,就有媒體推波助瀾,如此一來,使問政品質、社會風氣愈來愈敗壞。例如在野黨立委指總統鬧緋聞,新聞媒體也加入「論戰」,又衍生出對副總統的誹謗訴訟。

  關於議員在會議時侮辱、誹謗他人的行為是否不負刑事責任,各國規定不盡相同西德憲法第四十六條第一項中,把誹謗排除在免責權之外,至於一般性侮辱仍然免責。瑞士對於侮辱行為,則參、眾兩院各依其議事規則(分別為第五十九條與第四十八條),主席得停止議員發言,有異議則不經討論,直接由議會表決。就保障議會功能以及此類事件發生的背景原因觀察,應由議會內部秩序規則處理比較適當。或許我們也應該開始考慮德國的立法方式,把誹謗行為排除在言論免責權之外。我們相信,未來修法把誹謗行為排除在言論免責權之外,應該可以減緩一些政壇惡風,也可減少媒體隨之起哄的機會。

【資料來源】
言論自由、誹謗與言論免責權
台北大學法學系 劉幸義 教授兼副校長
載於:自由十講,台北 2005,第 279-302 頁。