Makattao Allen 馬卡道.艾倫: 07/01/2014 - 08/01/2014

2014年7月31日 星期四

馬政府的拼經濟為何適得其反? [馬赫.起南]

http://blog.roodo.com/aurorahope/archives/29144432.html

馬政府的拼經濟為何適得其反? [馬赫.起南]


        馬英九政府的經濟政策概念可歸結為三個重點,一是認為對富人與大企業降稅可帶動經濟;二是將兩岸市場逐步推向一體化(服貿與自經區作為中間過渡);三是心存依賴,期待中國政府的讓利。但很不幸地,正是這些努力造成我們在面對全球經濟危機更加缺乏競爭力。

        從馬英九上台之後,台灣愈來愈是富人的低稅天堂,高收入所得稅、鉅額遺產的遺產稅以及炒房與炒股資本利得之稅,台灣的數據均在這幾年演變為世界最低之一。以十萬美金收入在全世界96個國家的稅率為例,根據國際會計事務所KPMG的長年調查(註1),台灣在2009年原本還只是第25低,到去年已升到第14低,若除去重要能源輸出國及離岸金融中心,台灣的富人稅率其實是世界第3低的。馬政府不僅優厚了富人,前財政部長李述德尚且發明「肥鵝理論」,認為幫助企業減稅能夠帶動經濟,因此還讓企業愈大、實質稅率愈低(註2)。面對一個貧富懸殊愈來愈明顯的社會--財政部財稅中心資料顯現,所得最高與最低的5%,從2008年的65倍,到2011年升為96倍--馬政府明顯是往火上加油的方向衝刺前進。

 
 (圖說:Thomas Piketty的熱暢書《21世紀資本》帶領著全球一起關注貧富差距失衡的問題) 
        關於貧富差距失衡會對社會產生的傷害,可以參考Richard Wilkinson這個TED演講影片(註3),在其著作《為什麼平等對大家都好?》(« Pourquoi l’égalité est meilleure pour tous »)裏,他證明了社會問題嚴重程度與國家貧富無關,而是與國境內貧富懸殊與否有關;進一步來看,一個社會的貧富差距愈小,好處是各階級都享受得到,比如北歐產業界的創發能力很高、日本貧富階級同享更長壽等等,這歸功於財富平均可以造就一個安定和諧並且高度合作的社會。和我們的刻板印象相反,美國大聯盟職棒裏球員收入差距愈大的球隊,球員個人表現其實反而愈不好(註4),其道理是相同的。

        我們已然有一個擔憂:全球化會帶來貧富差距擴大;但是,全球化並不存在一個統一版本,每個國家的全球化經驗仍有著極大性質上的差異,它是隨著我們與哪些國家進行頻繁交流而定義的。以台灣為例,馬英九政府所美言的全球化,其實就是以政策在鼓勵中國化;在兩岸市場朝向一體化的方向邁進時,台灣一方就被迫一步步地接受中國市場所內涵的權貴資本主義運作邏輯,這意謂著襲捲此市場整合大部份的利益,將是寡佔著最高階社會資本的兩岸權貴統治階級,而不是有著不同出身的創發天才們,這會使得台灣的全球化經驗不只是造成貧富差距擴大,而且會對階級流動投下不利因素。

 
 (圖說:票投無社會正義觀念的權貴,就是在支持貧富差距失衡,註7) 
        馬政府試著說服國人:與中國進行市場自由化是與其他國家進行市場自由化的前提,但是,正如同經濟學教授林向愷所言,對於開放與自由化程度已達高點的台灣經濟,進一步自由化已無法帶來明顯的效益,而台灣無法與國外簽訂自由貿易協定所生之憾,也早經由台幣低估貶值的方式所彌補了(註5)。馬政府還試著說服國人,台灣的經濟要有起色必須仰望中國的讓利,但這幾年來不只見到讓利有限,所讓的利也多是由特定兩岸掮客所搜刮而去;關於中國讓利的政令宣傳,目的不過是在於提升中國市場於國人心目中的份量,以擴大兩岸權貴統治階級的權威。換言之,ECFA、服貿、自經區與中國讓利之說皆是要將台灣進一步帶入權貴資本主義框架內,這也許對台灣權貴階級是拼經濟的解藥,但對於普羅大眾而言,這反而是拼經濟的毒藥。

        台灣無甚重要的天然資源,戰後數十年來環境與古蹟的破壞及無心培植文化獨特性,觀光產業的發展規模也有限,旁邊又是人力最便宜的國家,台灣只能堅持走在以腦力參與國際分工的路上;我們過往的經濟奇蹟主要建立在人材培育工作的相對成功,儘管只是OEM廠的群集,卻正是台灣在製造流程上有著卓越的創發能力,訂單才會源源不絕而來的。但是,今日的台灣已經愈來愈失去人力優勢,以上所言的兩個現象都是肇因:一是貧富差距愈大的社會創發能力愈低,二是因為「關係」的重要性抬頭,排擠到才氣所應獲得的報酬,如此的產業環境不利於鼓勵創發。

        一個不論貧富、每個社會成員都有公平發展其才能的社會,一個能夠充份鼓勵才能的產業環境,不僅能造就一個階級流動順暢的社會,也能造就一個在拼經濟上出色的國家。拼經濟要旨不在於勞方夠不夠自我奴化(註6),而是在於國家能否提供公平並且促進平等的遊戲規則:必須進行收入再分配以保障弱勢家庭(避免家庭成為階級複製機制核心)、必須改正地域間的貧富懸殊(修補南北差距)、必須對抗性別的社會不平等(inégalité)、必須去檢驗國民教育是打壓或促進階級流動、必須去降低創業門檻以鼓勵階級翻身、必須提供繼續教育機會、必須停止目前全世界第三高的工時(如此剝削的工作環境)、必須提高最低工資、必須以政策降低中國權貴資本主義的影響…。上面部份工作,得靠著重整稅務政策以擴大稅基才有辦法實現,其中包括矯正股房市投資的資本利得低稅狀態,這同時也可引導熱錢回流產業投資。

 
 (圖說:長工時帶來個人的疲勞、緊張與疾病, 也深化整體勞方的被剝奪感。) 
        已經沒有專家有把握預測全球目前所面臨的經濟危機何時會停止,況且,台灣更有著其他國家所沒有的少子化危機在虎視眈眈,這些現實都造成我們必須把經濟復甦計畫當作一場長期戰鬥來看待,要思考結構性競爭力的提昇,即公共基礎建設、教育投入效力、創業文化風氣、人材素質、社會安全制度、社會和諧等等的完善;過去得以短期收效之措施:如財算與貨幣政策,在此艱難時刻已難以發揮效用,更不用說馬政府的經濟政策,那些已近似倒行逆施了。

        Alexis de Tocqueville在1835年出版的《民主與美國》一書中,以其在美國的觀察,闡述了該國獨特的平等觀與經濟繁榮的密切關係;雖然「美國夢」已不再,北歐才是今日階級流動率高的地域,但我們的確一直在歷史見證著民主與繁榮的如影隨行。致力於解除階級、性別、族群、地域的不平等,正是寄望每個角落的才華都得以充份發揮。我們要呼籲:台灣經濟最大的資產不是在於那些資本家,而是在於每一位台灣人身上,有這樣基本又進步的認識,政府的拼經濟方案方能將投資拉回到人民身上,而不再成為大企業主與富人們的禁臠。如此長期戰鬥觀的拼經濟恣態,不只是在求對抗經濟危機,也將帶領台灣通往民主、通往解除階級壓迫、通往每個人生命都有最完美綻放的道路。

        笨蛋,問題在經濟,但再聰明一點:拼經濟會失敗,問題在於提出的方案都在擴大既存的不平等。

延伸閱讀:

《天下》蘇慧君:貧富差距的擴大,並非發展經濟的必要之惡 

《極光。希望》馬赫.起南:全球化或者是要主體性?

註1:佛國喬臉書資料 

註2:《天下》政府大減稅!肥了富人、瘦了國家 

註3:TED影片

註4:Kawachi & Kennedy, Social Capital and Health, 2008, p.96.

註5:【打狗吹水】:砍馬重練:南台灣發展會議的倡議 (新一)

註6:勞動部出專刊教年輕人怎麼樣當奴才 http://www.wetalk.tw/thread-14653-1-1.html

註7:圖片出處

(作者為歷史學博士候選人,現居刊後會刊於個人網誌http://ppt.cc/i5uq )

TED Richard Wilkinson:經濟失衡對社會造成的傷害-影片和全文字幕

資本主義下經濟,必然會造成貧富差距,但如果租稅分配資源的功能沒有健全,沒有達成貧富的正當合理分配,以致於造成過大的貧富差距時,這時由人民自我覺察的不平等處境和待遇,將是造成許多社會問題的原因,可以參考底下的演講,以實際數據來比較各國的社會問題和貧富差距之間的關聯性。

-
TED Richard Wilkinson:經濟失衡對社會造成的傷害 

https://www.youtube.com/watch?v=3yXoeIcbgmM



-
http://www.vidqt.com/id/3yXoeIcbgmM?lang=zh-TW

全文翻譯

Text of the video(*)

相信各位都知道我接下來要說什麼。
我認為,「不平等」會腐蝕與破壞社會的穩定性,
這種思潮在法國大革命前就已經出現。
唯一不同的是,
現在我們有足夠的資料
來比較各個國家的社會型態,分析誰比較平等或不平等,
並看看何謂真正的「不平等」。
待會我會給各位看各種數據,
並且跟各位說明
這些數據之間是存在著關聯性的。
在這之前,先來看看現代人有多慘。
(笑聲)
首先讓我們來看看
一個矛盾的現象。
這張圖呈現了平均壽命
與國民總收入(Gross National Income, GNI)
之間的關係。
各位可以看到在右邊的國家
像是挪威與美國,
總收入是左邊國家的兩倍,像是以色列、希臘、葡萄牙。
但這五個國家的平均壽命並沒有太大差別。
因此它們之間並沒有任何關係存在。
但是,看看我們的社會(譯註:這裡指英國),
平均壽命與財富之間
卻呈現負斜率的關係。
縱軸代表平均壽命。
橫軸代表英格蘭與威爾斯地區的人民富裕程度--
愈右邊代表愈窮,愈左邊代表愈富裕。
財富與壽命之間存在強烈的關聯性。
財富稍微少一點的人
比起財富稍微多一點的人
平均壽命便有些微的差距。
所以對現代社會而言
收入是非常重要的,
沒有人可以否定
要解釋這種矛盾的現象
必須先檢視一下我們的社會
這裡要探討的是「相對收入」
也可以稱作「社會地位」--
每個人或多或少都會感覺到
自己比別人窮或比別人富有。
有了這種想法以後
各位一定會想知道
如果我比現在更富有
或是更窮的話
會變成什麼情況呢?
這就是待會兒我要跟各位探討的東西。
我不會使用假設性的數據。
以下的數據來自聯合國
跟世界銀行的數據是一樣的--
該數據說明一些自由競爭市場的國家,
它們國內的貧富差距。
我們來看看這張圖表,
非常簡單易懂,各位也能從網路自行下載,
它呈現出在每個國家裡面
前20%富有以及前20%貧窮人口之間的貧富差距。
左邊的國家財富分配比較均等
像是日本、芬蘭、挪威、瑞典--
富人與窮人之間的貧富差距
相差大約3.5倍到4倍之間。
但是那些財富分配不均的國家--
像是英國、葡萄牙、美國、新加坡--
貧富差距比左邊的國家整整多了一倍。
由此可見,相較於其他自由競爭市場的國家
我們國家的經濟失衡程度整整多了一倍。
現在讓我們來看看,這種現象對我們的社會有何影響。
我蒐集了各種社會現象與問題的數據,
在社會底層的人民之中
這些問題會更為明顯。
我統計的數據包括平均壽命,
兒童的數學與識字能力,
嬰兒死亡率、兇殺案發生率,
監獄內的人口與總人口的比例、未成年少女的生育率,
人民之間的信賴程度,
過度肥胖、心理疾病--
這裡所謂的心理疾病,依照標準的診斷分類
也包括毒癮與酒癮--
最後一個項目則是社會流動率。
我們將以上數據整合成一個指數。
每筆數據之間都經過均衡的運算。
圖中這些國家的位置會反映出它們對該指數的平均表現。
現在,各位看到了
這張圖跟上一張圖之間的關係
這種關係,之後仍會不斷地提到
經濟失衡愈嚴重的國家,
對於上述社會問題與現象的指數
平均表現會愈差。
兩者之間有著緊密的關聯性。
但如果使用相同的指數
也就是上述的各種社會問題與現象
與國民生產毛額,

或是國民總收入比較的話,
這兩者之間
就不會有任何關聯。
我們有點擔心
或許有人會認為
我們只選了支持我們理論的數據,
甚至連數據都是偽造的,
所以我們也在「英國醫學雜誌」發表了一篇文章
採用了聯合國兒童基金會的兒童福利指數。
該指數由另一個研究團隊所整合
涵蓋了40種不同的變數。
包括兒童是否能跟父母溝通,
家裡有沒有書本,
接種疫苗的比率、有無校園霸凌。
可以說包羅萬有。
然後我們拿這個指數與先前的資料作比較。
發現經濟失衡愈嚴重,兒童的福利就愈差。
兩者之間依然有強烈的關聯性。
儘管如此,
如果我們再把這個兒童福利指數
拿來與國民總收入做比較,
兩者依然沒有任何關聯,
一點邊都沾不上。
從開始演講到現在我說了那麼多
其實都在講同一件事
那就是社會的安樂與穩定
與國民收入或是經濟成長之間
是一點關係也沒有。
這對於已開發國家而言或許沒什麼,
但對貧困國家的影響很大。
不過,如果撇開國家的立場不談,
改以人的立場來觀察的話,
對我們就影響深遠。
現在,我把剛剛提到的各種數據拆開來探討。
就拿「信賴程度」來舉例吧。
這張圖顯示了一個國家的人與人之間
對於彼此的信賴程度。
統計資料來自「世界價值觀調查協會」。
在經濟失衡較嚴重的國家,
只有15%的人
認為彼此可以信任。
但是在經濟發展均衡的國家,
卻有60%~65%的人口可以彼此信任。
如果把圖的縱軸改成社會參與度
或是社會資本的動用,
得到的結果都非常相似,
都跟經濟失衡與否存在強烈的關係。
事實上,這份調查工作我們作了兩次。
第一次是以已開發國家為對象,
並把得到的數據當作實驗平台,
然後對全美國的五十個州作相同的調查--
問他們相同的問題:
也就是問他們是否認為經濟失衡較嚴重的州
對於上述各種社會問題的表現比較差?
這張圖就是針對美國人民所作的調查結果,
同樣是經濟失衡與信賴程度之間的關係。
最後得到的結果
與前幾張圖極為相似。
同一件事在各地都是相同的結果。
基本上,我們發現
根據我們的實驗平台裡的所有資料
在國際上跟「信賴程度」有關的調查中
其結果跟美國內部的調查結果都極為相似。
這絕對不是歪打正著。
這張圖的縱軸換成了心理疾病。
數據來自世界衛生組織,
他們隨機挑選各國的人民
並經由問診而得到這些資料,
這些資料讓我們得以分析在各個社會之中
擁有心理疾病的人口比例。
縱軸代表的就是在前幾年之中
擁有心理疾病的人口佔總人口的比例。
比例最低與最高的國家之間
足足差了三倍--
這代表整個美國社會
有四分之一的人口患有心理疾病。
當然,這與經濟失衡有著高度關聯。
這張圖的縱軸是兇殺案發生率。
紅點代表美國各州的比率,
藍色三角形則代表加拿大各省。
兩種圖形的分布位置有些許不同。
每一百萬人中,兇殺案的發生數介於15宗
到150宗之間。
這張圖的縱軸則是監獄內人口與總人口的比例。
不過刻度是採用對數刻度,
最低與最高比例相差約十倍。
從四十人到四百人都有,
相差不小。
這種現象的產生
並不單純與犯罪率有關。
犯罪率只是其中一種因素。
主要因素來自於
過於嚴厲或粗糙的判決。
在經濟失衡較嚴重的國家
執行死刑的比率也比較高。
這張圖的縱軸則換成了中學生的退學率。
最低與最高比率之間依然差異很大。
這對於人才的發掘,
會造很大的損失。
這張圖的縱軸代表社會流動率。
這裡呈現的是以收入為基準
來推算出的流動率。
講白話一點,它就是在問:
富人的父親也是富人嗎?
窮人的父親也是窮人嗎?
或是根本一點關係也沒有?
在經濟失衡較嚴重的國家,
像是英國跟美國--
你父親的財產就非常重要。
相反地,在斯堪地納維亞地區的國家,
你父親的財產就比較無關緊要了。
因為社會流動率很高。
因此,我給各位一些建議--
我知道在座的觀眾之中有很多是美國人--
如果美國人想完成他們的美國夢的話,
最好是往丹麥發展。
(笑聲)
(掌聲)
斜體字的部分我們剛剛已經討論過了。
現在我們來看看其他的社會問題。
這些問題在下層社會之間
愈來愈普遍。
不過,新的社會問題層出不窮,
經濟失衡愈嚴重的國家受害愈大--
這些損害不是一點點而已,
甚至還有可能持續不斷地擴大。
像是物價持續上漲,
人民終有一天會吃不消。
現在我們回過頭來看看這張圖
綜合所有的資料後,
可以得到兩點結論。
其一,在這一張張的圖表之中,
我們可以發現,社會問題愈多的國家,
不論它們的現況為何,
愈有可能成為經濟嚴重失衡的國家,
反之亦然
看看北歐國家或日本就能了解。
因此我們可以篤定
社會的失常與經濟失衡有絕對的關係。
並不是只有一兩件事出問題,
而是整個社會都有問題。
其二,也是很重要的一點,
請各位看看這張圖的底部,
也就是瑞典與日本,
就各種面向而言,這是兩個差異極大的國家。
像是婦女的社會地位,
或是對核能的觀點,
都有著天差地別的見解,
儘管它們都同樣是高度開發國家。
不過,我們探討的重點在於
它們是如何做到經濟發展均衡的。
在瑞典,各種行業之間的工資差異不小,
但是政府用稅收來彌補這段差距,
或是提供完善的社會福利,
以及大量的補助津貼。
日本的方法比較不一樣。
它是以縮小工資差異的方法達成平衡。
因此稅賦相對地比較低。
當然社會福利就差了一些。
我們在分析美國的狀況時,
發現了一些相似的政策。
某些州在所得重分配這方面表現不錯,
這些州之所以表現不錯
是因為它們的工資差異比較小。
所以結論就是
要讓經濟均衡發展並沒有特定的方法,
重點是要用對方法。
我並不是在評論誰的做法比較好,
我只是在闡述某些高度開發的自由競爭市場國家的情況。
在下一張圖中,我們會看到另一項驚人的事實,
那就是,不是只有窮人
才會受到經濟失衡影響。
就好像約翰‧多恩(譯註:英國詩人)所說的
「沒有人是一座孤島」。
經由各項研究,我們可以比較
各種社會階層的人民
如何受到經濟失衡的影響。
這張圖只是個例子。
討論的是嬰兒死亡率。
有些瑞典學者在統計嬰兒死亡率時
所採用的分類法,是根據英國社會經濟學的分類法來劃分。
這種分類法有點不符合時代潮流,
因為它把父親的職業分成很多等級,
卻把單親獨立成一個分類。
圖中最左邊的「低階職業」
指的是不需要任何技術的勞動業。
往右邊指的是需要技術的勞動業,
然後是比較不需要專業技能的非勞動業,
最右邊則是需要專業知識的職業--
像是醫生、律師,
或是大型公司的主管。
不論父親從事哪種等級的職業
瑞典人的嬰兒死亡率都比英國人低。
尤其是社會底層的人民之間差異最大。
即使是上層社會的人民,
瑞典的表現仍然略勝一籌,
足以證明瑞典的經濟失衡較不明顯。
現在,我們已經看過了五種不同的數據,
包括教育、健康等問題,
不管是美國內部還是國際上的數據都已經看過了。
在這之中我們可以找到一個共同點--
那就是經濟失衡對社會底層的人民影響最大,
對上層社會的影響相對較小。
即使如此,有些事我還是不得不說。
現在,我們換個觀點來看問題,
從經濟失衡對心理層面的影響著手。
人們會產生優越感或自卑感,
對別人的褒貶特別在意,
也會去注意別人對你的態度。
當然,不可諱言地
群眾的競爭心態其實來自於
現今社會的消費主義(Consumerism)。
另外,人們的安全感也會受到影響。
我們會很在意別人用什麼眼光看我們,
我們的表現是否夠吸引人?夠知性?
諸如此類。
愈在意別人的眼光
就會愈沒有安全感。
有趣的是
有社會心理學家曾作過以下的實驗:
他們分析了208件不同的案例,
實驗內容是,先邀請許多自願者
進入心理實驗室,
然後讓他們做一些充滿壓迫感的工作,
並觀察他們體內分泌的壓力荷爾蒙增加量。
實驗結果非常地諷刺,
他們發現有一種工作
會大量地增加
皮質醇的分泌量
也就是最主要的壓力荷爾蒙。
這種工作就是
常會被社會大眾品頭論足的工作--
人們會感到自尊或社會地位受到威脅
因為你會害怕得到負面的評價。
來自別人眼光的壓力
對一個人的影響最大,
這是心理學的研究結果。
我們的研究也曾經受到質疑。
當然,有些人不喜歡我們的實驗數據,
也有些人對這些數據感到不可思議。
我必須在此告訴各位
某些人質疑我們只選用支持我們理論的數據,
但我們從未這樣做。
我們有自己的篩選機制
只要是跟我們研究的國家有關的數據,
我們就把它加進來分析。
唯一會考慮的
只有資料的可信度
絕無挑選數據。
不然這場演講就沒意義了。
至於其他的國家呢?
其他還有200多項研究
都證明人的健康與收入、經濟狀況有關,
這些研究散見於各種學術期刊。
並不侷限於今天提到的這些國家,
只是這些國家較俱代表性。
只要國與國之間的情況相似,
經濟失衡程度差不多,
兩國內部都會產生相同的問題。
我們為什麼不用其他的衡量標準分析呢?
我已跟各位說明過,如果改用國民生產毛額
作為衡量標準,結果也不會改變的。
當然,在現有文獻中,有其他學者用更精密的方法
以貧窮、教育等問題做衡量標準,
這不在話下。
至於這些數據間的因果關係呢?
兩件事之間有關聯性並不能證明它們有因果關係。
我們為此花了不少時間。
當然,大部分的人都能接受
我們研究出的因果關係。
我想我們認知上最大的改變
就是在富裕已開發的國家中
某些慢性病的起因,
像是免疫系統疾病,
或是心血管疾病,
竟是來自社會上的壓力。
在經濟失衡嚴重的國家,
社會上的暴力事件比較頻繁,
也是因為人們對別人的眼光愈來愈敏感。
我必須說,要解決這些問題,
就得先確立稅收的標準
以及稅收的運用。
所有人的所得都必須受到限制,
尤其是上層社會的人。
我認為,公司老闆應該對員工的薪資負起責任,
非這麼做不可。
今天我希望各位都能在心中記住一個想法,
那就是我們確實能夠藉由縮小收入差距
來讓我們的社會更加均衡發展。
如果有一天,在座各位的其中一人
成功解決了經濟失衡的問題
那將會是全人類的福音。
謝謝各位
(掌聲)
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2014年7月26日 星期六

霹靂俠影之轟霆劍海錄 26 27

上次預測:

老素和倦收天對上天地蝱眾人,開戰,精彩!期待老素的滄耳刀,以及久未出鞘的倦收天的極光劍一,當然,雙方應該只是平手而已,或許會領便當的,是葛仙川,名曰先穿,先穿便當衣嗎?極光劍一恐怕直接梟首了。

結果葛仙川沒死,老素也沒使出滄耳刀,而是取代以宇宙霹靂無敵的歌詞,老素答應要練歌,不過也是和天地蝱交換條件,造出銀鏡,分享古曜同天。而葛仙川沒死,只是要讓老素唆使天地蝱儘早和葛仙川劃清界線,以便分享三陽同天的武林名聲。

燕歌行和劍鬼,對上莫名血滴子殺手,當然,會無恙,因為燕歌行已有察覺,只是,怎麼沒有先去解救那位因為加班而命喪當場的店小二呢?真是......

燕歌行非泛泛之輩,簡單幾招就把敵人解決,又回頭去睡覺了。只是幕後黑手是論劍海,真是奇妙,凡是武林名劍都和論劍海脫不了干係。

玄臏和黑后終於要對決了,台詞真的令人感傷,以前是多麼的惺惺相惜,甚至還有了親情的想望,但為了權力,什麼都沒了,只剩下仇恨,想當然,結局當然是黑后敗亡,回去陪伴魄如霜了,實力相差太多,而且玄臏又有許多暗樁,傾巢而出,黑后也只能乖乖授首而已。

黑后就這樣在眾叛親離之下,輕鬆被玄臏和所有森獄的皇子解決,還被用三日喪命掌,慢慢被凌遲而死,不過死前有懺悔,加上天羅子隨侍在側,倒也安心去見魄如霜了。

下集預測:

玄臏對上閻王,可能也只是談和而已,畢竟閻王現在只有九成功,加上又有玄同這個芒刺,應該不會直接殺除皇子,來讓玄同反目相殺才是。

盲虯的預言書,又是新劇情的透露,繼天榜和鬼言之後,又有新的預言家誕生,這次好多隻眼睛代表什麼呢?就是森獄的六王共天嗎?六位領導者新勢力一起出現嗎?目前時間城也被拉入戰局,神思和閻王分道揚鑣,而神思正式對抗閻王,副腦對上大腦,感覺不太靈光的樣子。

只是久違的最光陰和綺羅生,同時出現,還將閻王打到滲血,實力又開始提升了,果然是人氣王,後台集氣夠硬,而時間城主還是像以前一樣淡定,不過光是倒轉時間這一個絕招,就等於是RELOAD大法般,讓萬事心想事成,根本就是阿拉丁神燈裡面的巨人般,可以實現任何願望了。

而牧神變壞,人心離散,其丈人孔雀老者,在劍鬼殷殷勸說之下,也釋出善意,給了法寶「孔雀王符」,可以召喚出高手相助;而牧神離緣的孔雀痕,也是有名鑄劍師,武功可能也很高,此兩人的加入,或許可以讓暴虐無道又腦包的牧神,不會再犯太多錯誤才是。



2014年7月21日 星期一

中國公布的數字証明ECFA 對台灣無效[林登峯]

http://www.taiwanus.net/news/news/2014/201403232013161637.htm

中國公布的數字証明ECFA 對台灣無效
林登峯

如果完全拋開政治的考慮,用純經濟的角度來檢討ECFA,也許更能客觀。

今年七月中國曾公佈部份和ECFA有關的數據

跟據那些數字,今年上半年台灣對中國的出口有582億美元,其中和ECFA有闗的項目有39.1億美元。也就是說,ECFA的項目(包括早收及晚收,還有他們認為和ECFA有關的)佔臺灣對中國的出口不到7%。臺灣對中國的出口是稍微低於所有出口的40%,所以ECFA的項目佔臺灣的出口總額不到3%

這個佔臺灣出口額不到3%的政策,對臺灣的經濟會有什麼樣的作用?

答案當然是幾乎完全沒有。

為什麼會變成這樣?我在兩年前已指出,最主要的原因是中國的需要和臺灣的產業結構並不相當(compatible)。那些原因在兩年後的今天,並沒有什麼改變:

第一,中國最需要也進口最多的是原物料,包括石油,銅鐵礦等。這些臺灣並沒有。

第二,這幾年中國「發了」以後,他們消耗最多的大型交通工具像飛機,船,火車等或私人及住家用的如汽車,電冰箱,電視等,並不是臺灣產業的強項(有些是日本和韓國的強項)。臺灣只有汽車零組件,塑膠等還有一點關係。但是和最後的產品飛機或汽車等相比,只是少數。臺灣的產業結構在短期內,不太有可能會改變的。

第三,臺灣最強的IT產品,本來就絕大多數是免稅的。尤其是電子產品的零組件。那些和ECFA 沒有什麼關係。

事實上,臺灣對中國出口的產品,絶大多數都是進入臺商在中國的工廠,加工後再出口到歐美及其他的國家。所以臺灣出口到中國的產品,最後的目的地,大部分是賣到歐美及其他的國家。那些本來就免稅的產品,只是到中國繞了一圈,就又跑出來賣到歐美及其他的國家。

我們最後真正的巿場是歐美及其他的國家,尤其是歐美,並不是中國。所以我在兩年前就一再的強調:「若歐美的經濟不好,十個ECFA也救不了台灣的經濟」。

現在我們看到了中國公布的數字。和ECFA能沾上關係的,佔臺灣的總輸出不到3%。像各別的農產品等,在臺灣整體的出口來說,比例上是非常的小。和從中國進口到臺灣的農產品相比,更是不成比例。

臺灣整體的出口和對中國的出口,這兩年來是在下降。和兩年前我的預測,完全一樣。

我們真正賣到中國人手上的產品既然是我們對中國出口的極少部分,我們對中國巿場的貿易,扣除那些在中國加工後再出口的產品,就是大大的入超。任何有點經濟常識的人都知道,簽訂像ECFA那樣的免關稅協議對於貿易入超國是大大不利的。這幾年來馬英九最花心力去做的 ECFA不是「虛」功,是「負」功。

也許比較值得我們關心的不是ECFA對臺灣有什麼好處,而是ECFA對臺灣有什麼壞處。

臺灣從中國的輸入,和ECFA有關的有多少?因為ECFA的原因,增加了多少?中國和臺灣政府為什麼不公佈這些數字?這些產品本來是在臺灣生產的,因為 ECFA的因素,變成從中國進口。臺灣因為這樣流失了多少工作機會?大家有沒有看到裕隆的車子本來都是在臺灣生產,現在已經開始從中國進口了嗎?

我們不要失焦了。任何一個對外的條約或協議成不成功,不能只看它的好處,壞處也要檢討。講得白一點,臺灣簽了  ECFA,如果好處一點點壞處一大堆,「是火大了嗎?」(臺語)

臺灣不要被賣了,還在替人家數鈔票。



 作者後記:本文原名「ECFA的討論不應失焦」。這幾天不知是何原因點擊的人特別多。新的文章名字應更能代表這篇文章的內容。 

這篇文章寫於2012年9月,所以文內的今年是代表2012年。

年輕的朋友如果有時間,請看一下文中所引用NowNews 的中國的報導,然後再對照這篇文章。我們不得不承認中國人是很會「作文」的民族,他們能夠很簡單的把黑的變成白的。那一篇實在是經典。然後再看看我如何把黑的再變回黑的。

這一篇發表後,我就沒有再看到中國人公佈任何有關ECFA的數字了。


3/19/2014

2014年7月20日 星期日

霹靂俠影之轟霆劍海錄 25

上集預測:

玄同對上閻王,閻王因為功體被黑后和千玉屑用咒術限制,因此變弱很多,也因此玄同不願趁人之危,再約決鬥時刻。

果然,就是因為閻王變得太弱,所以玄同也不願相殺,而是選擇中斷父子情誼,而不再是森獄太子。雖然後來受到閻王挑撥,找上老素要討玄囂之仇,不過,也是讓老素一茶泯恩仇,玄同,果然是人氣王啊!

山龍對上劍鬼,為了阻擋劍鬼加入倦收天加上老素,對上牧神為報魄如霜之役,但兩人同為陣營,必是草草了事,不分勝負。

平手,不過劍鬼卻因為酒後誤事自責,自願請纓找上老素索討古曜,當然,還是被老素以禮和口才請回。

玄臏對上金晶靈香染衣,新角威能應該會再現,香染衣會利用特殊技逃脫才是,不過現在玄臏倒是很可怕,總是可以一擊必殺,但還是希望搭救玄同的香染衣可以脫身。

果然,最強防禦力的晶靈,而且還有法寶玲瓏鏡,可以化解危機,順利脫逃。

倦收天和老素,加上黑后前來,要尋魄如霜的仇,牧神和幫眾應戰,就如同下集名稱,牧神必敗,三大高手圍攻,而牧神只有一人而已,劍鬼被擋在門外,因此沒有取勝可能,但也不會這麼快就領便當,說不定,還可以讓牧神心魔解開,成為原先的好牧神,不像現在為了權謀,喪失人性的醜陋牧神。

牧神遭受重大打擊,開始反省自己的無腦狂殺樹敵之不智,而且還意外引出天疆尚有伏兵未出,不過這必須牧神拉下臉去求,也就是他老爸孔雀老者,和他老婆孔雀紋,不過他派出的玉雉衣也真倒楣,馬上被天地蝱擒抓。不過凜若梅順利地與母親相認,可以稍解牧神殘忍斬殺若葉知秋一事,只可惜,凜若梅和心懷鉛,變成了最熟悉的陌生人。

下集預測:

老素和倦收天對上天地蝱眾人,開戰,精彩!期待老素的滄耳刀,以及久未出鞘的倦收天的極光劍一,當然,雙方應該只是平手而已,或許會領便當的,是葛仙川,名曰先穿,先穿便當衣嗎?極光劍一恐怕直接梟首了。

燕歌行和劍鬼,對上莫名血滴子殺手,當然,會無恙,因為燕歌行已有察覺,只是,怎麼沒有先去解救那位因為加班而命喪當場的店小二呢?真是......

玄臏和黑后終於要對決了,台詞真的令人感傷,以前是多麼的惺惺相惜,甚至還有了親情的想望,但為了權力,什麼都沒了,只剩下仇恨,想當然,結局當然是黑后敗亡,回去陪伴魄如霜了,實力相差太多,而且玄臏又有許多暗樁,傾巢而出,黑后也只能乖乖授首而已。

2014年7月14日 星期一

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2014年7月13日 星期日

霹靂俠影之轟霆劍海錄 22

之前預測:

鬼劍和牧神,鬼劍可能也要犧牲了,畢竟在不講道義,只問權謀利益的牧神手下做事,在熱情磊落的鬼劍眼中,根本不可能,被激怒的牧神,就此殺了鬼劍。

結果是雉雞玉雉衣出來解圍,挨了一劍,然後勸和,之後劍鬼留下,牧狗與神不得進入的標語,實在是非常貼切,很棒的口號。

閻王對上天地蝱加上黑后,當然是沒有勝負,不過黑后可能會重傷,而其妹魄如霜則是可能為了擋駕,壯烈犧牲。

結果那只是一開始的假象,黑后和魄如霜皆安然,只是稍微吐點血而已。閻王被天地蝱圍殺,最後連原無鄉也來了,送上了冷不防,捅進心窩裡,結果閻王還是命大沒死,因為,冷不防只是會剋制皇子而已,(強烈懷疑這把是閻王親自打造的兵器,而閻王已經練到可以不怕此劍了)至於閻王,並非致命之招。

原無鄉對上玄同,兩者平手,這樣對原無鄉來說,也算是勝利了。

雖然是不分勝負,但是其實還是原無鄉落敗,因為魔羅天章尚未發威,然後大皇子玄臏就出現,表面上是搭救玄同免於冷不防之害,但其實是要解救原無鄉免被秒殺,呵,這樣推論也是有道理,不過,也有可能是玄臏本身也害怕被冷不防捅了,不過與其死掉,不如兩人一同拼命對上原無鄉,可能還有一線生機。只是玄臏也可能是扮豬吃老虎,也可以和原無鄉打個平手,所以玄臏還真是厲害的角色,城府最深的大皇子。

下集預測:

閻王對上素還真,當然是平手,畢竟素還真還有神思當作籌碼,閻王斷不會就這樣魚死網破。其實還蠻羨慕閻王有神思這種副腦,簡直就是超高科技,有點像是千手觀音的神通,若可以一人多腦,那可以完成的事情就太多了!

牧神對上黑后,奇怪的戰略運用,怎麼會把眼前的盟友當作敵人呢?還是以為閻王已經伏誅,所以要兔死狗烹呢?看來黑后應該是要下場領便當了,還是,其妹魄如霜會代替,犧牲自己來保護姐姐呢?或許也有可能。

山龍對上原無鄉,原本要馳援黑后,結果山龍出來擋駕,兩者應該會不分勝負。

玄同為了救閻王,踏上天堂森林尋求解藥,但這天堂森林,是閻王特別安排給玄同的局,最後閻王會出現給玄同致命一擊,目的是為了取回魔羅天章,但是現在玄同如此高人氣,應該不會去領便當,而且,魔羅天章會不會認玄同為新主人,不回歸給閻王呢?這也是有可能的。



2014年7月4日 星期五

未入法前之教師評鑑:採自願辦理為原則,由學校自願申請,及學校教師自願參加之方式辦理。【2014/4/10牛奶瓶報報】

http://tljhta.blogspot.tw/2014/07/2014410.html

依據教育部101年12月24日臺研字第1010235346B號令修正發布《教育部補助辦理教師專業發展評鑑實施要點》第五條規定:「採自願辦理為原則:由學校自願申請,及學校教師自願參加之方式辦理。」

【會議報告】1030409「高雄市103年度高級中等以下學校教師專業發展評鑑推動會暨高級中等以下學校教師評鑑推動會」會議報告

●報告人:李季謦(詳細會議記錄請參考教育局紀錄為準)

●時間:103年4月9日(星期三)上午9時0分
●地點:鳳山行政中心四樓水利局會議室
●主席:鄭局長新輝
●會議代表:鄭穎聰、李季謦

【高雄市教育產業工會】(高雄縣教師會)於會中發言摘要如下:
1.依據教育部101年12月24日臺研字第1010235346B號令修正發布《教育部補助辦理教師專業發展評鑑實施要點》第五條規定:「採自願辦理為原則:由學校自願申請,及學校教師自願參加之方式辦理。」但部分參加教師專業發展評鑑學校在送審資料中未附上「自願參加教師簽名單」,本會主張在初審階段應不予通過。
2.103年度教育部找了高雄市、屏東縣和新竹縣試辦「教師評鑑」制度,但至今教育部的「教師專業標準」仍未公布,也就是沒有評鑑指標。因此,本會主張高雄市應立即停止試辦,以免試辦的19所學校和教師,白忙一場,徒勞無功。
3.前次會議(103.01.24)規畫參加試辦教師評鑑之學校計有20校,但此次會議中更改為19校(其中7校退出,又有6校新加入)。本會建議主管科應對新加入的6校辦理說明會,使參與教師能清楚「教師評鑑」相關工作。

【會議決議事項】
1.通過本市申請103年度「教育部補助辦理教師專業發展評鑑(含學習社群)」畫之學校計有高中職37校、國中79校及國小118校。
2.通過103年度高中職及國中小「教學輔導教師」及「評鑑人員進階培訓」推薦案。
3.通過19所試辦學校之「教師專業成長計畫及學校專業成長計畫」。
4.通過本市試辦教師評鑑之「縣市專業成長計畫」。

【高雄市教育產業工會】(高雄縣教師會)的小小提醒:
1.申辦103年度教師專業發展評鑑之學校未附上「自願參加教師簽名單」者,國中部分有忠孝及蚵寮國中。國小部分有六龜、文德、那瑪夏民生、竹後、前鎮、美濃、援中、凱旋、復興、愛國、新光、瑞豐及鎮昌國小。因此,呼籲上述學校教師,如果沒有意願且未在「自願參加教師簽名單」上簽名者,校方不能強迫,教師可以不用勉強參加「教師專業發展評鑑」。
2.試辦「教師評鑑」之學校有:瑞祥高中、樹德家商、大樹國中、大義國中、明華國中、福山國中、鳳林國中、右昌國中、前鎮國中、興仁國中、右昌國小、前金國小、鹽埕國小、獅甲國小、油廠國小、舊城國小、鎮昌國小、蔡文國小、觀亭國小等共計19校。


【教師評鑑】說明會會議報告-教師評鑑應以公平、公正、公開、廣徵教師意見推動【2014/04/24教育桃源電子報】

http://tljhta.blogspot.tw/2014/07/20140424.html

【2014/04/24教育桃源電子報】
發信人:彭如玉  e-mail:pjy5675@ms27.hinet.net 

【教師評鑑】一篇值得細讀的會議報告
PS1:推薦這篇有關教師教師評鑑說明會的會議報告,你會發現教育部急於推動教師評鑑入法的矛盾、黑箱、不合理、前後不一,甚至遭質疑是否有與某團體利益交換...等等的內幕,內容雖有點長,請耐心看完,你將會有所收穫!
PS2:高雄市教育產業工會副理事長廖建中:【試問:教師評鑑教育部打算以「黑箱作業」方式蠻幹硬搞嗎?何以師培及藝教司邀全教總要求必須以「不作會議記錄、不錄音的方式」進行?教育部以這種黑箱、見不得光的方式找全教總密室協商,再聲稱已經取得教師團體共識推動教師評鑑,公共政策教育部這樣黑箱蠻幹,可以嗎?】
 
資料來源:高雄市教育產業工會、【2014/4/24牛奶瓶報報】
●●【會議報告】1030423「高級中等以下學校教師評鑑制度規劃(草案)分區說明會」會議報告●●
===============================================================================================================================
報告人:鄭穎聰(詳細會議記錄請參考台中教育大學紀錄為準)

●時間:103年4月23日(星期三)下午2時30分
●地點:獅甲國小多功能學習中心
●主席:教育部師資培育及藝術教育司郭副司長淑芳
●會議代表:廖建中、陳俊成、李季謦、鄭穎聰

本次會議係教育部為推動教師評鑑入法,在全國九個區域,分別召開教師評鑑說明會。

教育部郭副司長表示,目前的評鑑規劃,已與考績脫鉤,不作為處理不適任教師的依據。未來若正式入法後,教學年資未滿四年的教師,每二年須接受一次評鑑,並應給予輔導;年資滿四年之教師,則每四年接受評鑑一次。評鑑結果分為「達教師專業基準」跟「未達教師專業基準」二個等級。「未達教師專業基準」的教師,須訂定專業成長計劃並實施,並於一年內複評,複評仍未過,則持續輔導。

郭副司長並明確宣示,即便你現在已參與了多次的教師專業發展評鑑,但那與教師評鑑無關,評鑑入法後,你仍必須參加教師評鑑。

【高雄市教育產業工會】(高雄縣教師會)於會中針對教師評鑑制度的缺失、政策形成的不透明,由廖建中、陳俊成、李季謦、鄭穎聰,分別提出口頭與書面質疑。

●廖建中:
================================================================================
◎「高級中等以下學校教師評鑑制度規劃報告」中表示:

教育部於102年間,分別邀集3個教育團體(全國教師工會總聯合會、中華民國中小學校長協會、全國家長團體聯盟)及學者專家代表,召開多次討論諮詢會議。
全國教師工會總聯合會102年11月15日截止,繳費人數僅有84904人(如附件),全國教師至少有40萬人左右,全教總會員人數僅約佔全國教師數的五分之一而已,連過半都沒有,更何況並非所有縣市的教師工會都加入全國教師工會總聯合會,何以教育部僅找全教總背書?這其中是否有利益交換?

◎全教總相關會議資料指稱:
出席教育部與教師團體討論教師評鑑會議(1021209、1216)師培及藝教司邀本會以不作會議記錄、不錄音的方式就教師評鑑交換意見。會中師培及藝教司提出未來教師評鑑之實施方式與本會交換意見,本會表達教師評鑑就目的的實施方式及本質提出看法,以及提出本會就教師評鑑之立場,會議目的在能理解雙方的立場,後續師培及藝教司將繼續邀請本會依循本次會議模式進行非正式之面談。」

試問:教師評鑑教育部打算以「黑箱作業」方式蠻幹硬搞嗎?何以師培及藝教司邀全教總要求必須以「不作會議記錄、不錄音的方式」進行?教育部以這種黑箱、見不得光的方式找全教總密室協商,再聲稱已經取得教師團體共識推動教師評鑑,公共政策教育部這樣黑箱蠻幹,可以嗎?

●鄭穎聰:
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教育部動輒以有52%的老師支持辦理教師評鑑,但全國有二、三十萬名老師,卻只調查了1903人,連百分之一都不到。請問,所得出來的結果,有公信力、有代表性嗎?

教育部總是說研訂教師評鑑辦法過程中有高達9個老師參與,有顧及老師意見,但請問這9個老師是誰?如何產生?有什麼代表性?亦或根本是官方御用?公共政策形成應公開、透明,這九個人究竟是誰,教育部豈不是應該公佈,讓各界來檢視、公評?

目前的教師評鑑,流於檔案製作跟作秀式的教學觀摩。試問若老師將製作檔案的時間拿來指導出優秀的孩子,難道也要淪為「未達教師專業基準」嗎?

教育部規劃的評鑑規準與指標,語意含糊,沒有客觀標準,非常容易淪為各自解讀、自說自話。當評鑑人員跟被評鑑者意見不一,就像教育局長跟教授對同一指標有不同見解時,究竟誰說了算?是權力大的人嗎?

其實,最需要評鑑改進的,不是老師,而是教育行政。主管機關或校長的決策,常常與教育現場脫節,不但無助於教育,更造成第一線教育人員的困擾。

例如教育部日前無端祭出由上而下的「高中公民課綱巨幅微調」,引起社會軒然大波。在學校端則是有校長違法兼職做直銷,導致校內主任、老師也跟著在直銷上專業成長。

每一年,都有不少老師被四條二款、四條三款,甚至列入不適任處理機制。但許多校長的作風引人爭議,卻從來沒有聽說有哪一位校長被列入不適任處理。

因此,現在的教育改革重點,不在推動教師評鑑,而是應就教育部、教育局、以及學校校長,建立評鑑機制。讓教育政策與行政,有機會被檢視,品質才有機會提升,也才真正有助於台灣教育的發展。

●陳俊成:
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一、副司長口口聲聲「評鑑不掛勾不適任教師的處理」,但司長張明文在前幾天遊說本會顧問許智傑立委時提到,希望藉「教師評鑑立法」處理不適任教師。教育部是有精神分裂嗎?以前也有連結不適任的作法,台南市教師會還曾跟著提出評鑑不合格達一定次數就送教評會,高雄市職業工會陳建志跟著附和(這遭到群起躂伐,大家應該很有印象)。怎麼現在教育部要欺騙大家不連結,是要先蒙混過關嗎?
Ans:副司長很堅持不掛勾不適任的講法,但無法確定司長的說法,只一直說「PPT簡報是同一份啊!去年就作了啊!」…有夠阿Q!

二、張司長遊說許智傑立委時,表達希望在這個會期通過教師評鑑立法,現在副司長開這個公聽會是大家講爽的嗎?就算大家結論是「不認同目前的評鑑作法」,到最後教育部還不是要蠻幹到底!
Ans:不正面回答,公聽會應該是玩假的!雖然現場連家長代表也覺得不用評鑑,而是應該專心處理不適任的教師、校長、教育官員!

三、不只張司長,所有關心這個議題的人,大家關心的主要問題其實是如何處理不適任教師!高雄市幾起不適任教師的處理,其實許多都因教育局的官僚,至今懸而未決,甚至教育局還有獨創的「自我改善期」,讓不適任的問題愈拖愈嚴重。教育部應集中資源,努力解決不適任教師處理的官僚問題,這樣才是對症下藥!
Ans:我正面詢問副司長,有聽過不適任流程有「自我改善期」嗎?她一臉茫然!

四、副司長提到教師評鑑能解決教師專業發展的問題,但每年要評鑑50000名教師的規劃,根本是製造出教育現場的大問題。
Ans:評鑑入法後,就可以有錢了,更有資源處理。

五、本會於2月8、9日,由鄭穎聰質疑教育部沒有規準、指標如何教師評鑑?教育部隨即於3月26日搬出一套評鑑指標,短短一個多月,就能生出一個「教師評鑑歸準」及指標,還和教專原有的指標不同!究竟如何產生?就一套指標,就要規範高中職、國中、國小、幼兒園、特教班,難道不同教育階段,都沒有差異性?會不會太誇張、太離譜了?
Ans:經台師大甄曉蘭教授多年以專案研究得到的指標!不是突然出現的。先前只是沒跟大家講!(這在102年2月25日,本會和甄教授開會時即提過指標應有所不同!)
參見網址:http://www.keu.org.tw/keu/newView.aspx?keuNewsId=989

六、目前的指標主要是關於教學及班級經營,行政人員若沒什麼授課及帶班,該如何評鑑?是全部不及格嗎?
Ans:不知道該怎麼辦!還要再研究!

七、副司長所提教師評鑑有法定的機制,更能促進教師的專業發展。這意思就像特效藥,只要頭痛就吃這固定的一帖「服冒」,不管病因?(馬政府的思維,確實都很馬卡茸!)
Ans:也不是能解決所有教育的問題啦!

八、原本教育部「高級中等以下學校教師評鑑(草案)規劃重點」中,評鑑規準是簡要、可行、有效,現在副司長報告是「專業、簡明、可行、e化」,偷偷把「有效」拿掉,是何區心?難道評鑑不必有效嗎?
Ans:是誰,是誰竟然寫得跟我不一樣!絕對、絕對沒有偷改!

●李季謦:
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行政院在101年10月19日將「教師法部分條文修正草案」送立法院,其中教師法第17條之1內容為「高級中等以下學校教師應接受教師評鑑,其評鑑項目、內容、指標、方式、程序、評鑑結果之運用及其他相關事項之辦法,由教育部定之。」

在立法院第8屆第2會期教育及文化委員會第20次委員會議決議,由於教師評鑑涉及教師權利,不宜空白授權對於教師評鑑之實施要項,應再補充說明。

教育部因此說其於102年間邀集主要教育團體及各界代表,重新修正教師法第17條之1文字草案,並研擬子法及相關配套措施之運作要點草案。

今天的會議資料中,我們看到了教師法第17條之1的修正版,及教師評鑑辦法(草案),本會反對這樣的教師評鑑,因為內容一變再變,這令人合理懷疑,現在所看到的條文和辦法都會再變。

﹝一變再變﹞的舉例:
1.評鑑結果原本規劃連續三次「需支持成長」要送教評會,現在是不送教評會。
2.評鑑結果從「值得推薦」、「通過」、「需支持成長」,現在是「通過」與「不通過」。
3.評鑑辦法草案原規劃教師年資三年內(含三年)之初任教師三年內應接受定期評鑑一次;教師年資四年以上之教師,每四年應接受定期評鑑一次。現調整為教師教學年資未滿四年者,每兩年教師應接受評鑑一次;教學年資滿四年者,每四年接受評鑑一次。

另外,條文修正和評鑑辦法(草案)互相矛盾處:
條文內容:評鑑項目、內容、指標、專業機準、評鑑人員之訓練與資格、教學輔助人員之訓練與資格、評鑑方法、期程、頻度、評鑑結果之保密、運用、不服評鑑結果之救濟及其它應遵行事項之辦法,由教育部定之。
評鑑辦法草案第十一條:評鑑結果為達教師專業基準之教師,得由直轄市、縣(市)政府訂定獎勵措施:納入優良教師、敘獎、甄選、教師介聘、及超額教師比序之加分、定期評鑑免評、優先推薦參加評鑑人才培育,並由學校安排進行專業分享,協助教師精進專業知能。