Makattao Allen 馬卡道.艾倫: 轉貼:國際社會預備迎接民進黨的新政府(悠然)

2010年4月8日 星期四

轉貼:國際社會預備迎接民進黨的新政府(悠然)

下面是有關美國不希望台灣獨立建國的論述,是礙於中國壓力呢?或者是其他考量,希望日後能得到釐清,由此也可見台灣地位的重要性。
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民進黨政府到時候要面對的,可能是要追求法理台獨,還是要確保台灣的事實獨立?對美國而言,民進黨人堅持台灣主權獨立是可以理解 的;但採取更改國號、制定新憲或者以台灣的名義加入聯合國,則會使得美國人認為這是危險的挑釁之舉,違背美國的國家利益,美國政府將會對堅持這樣做的民進 黨人保持距離,乃至暫停軍售和國防諮商。卜教授提醒民進黨,美國國會支持台灣的力量在陳水扁時代已經顯著削弱,未來民進黨政府若採取法理台獨,可能進一步 使台灣關係法受到傷害。卜教授結論說,若民進黨能修正陳水扁時代的一些做法,美國將會歡迎;否則台美之間不同的利益取向將會加深,美國政府和國會也就不會 繼續支持台灣。

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引用自
http://blog.roodo.com/aurorahope/archives/12135493.html

國際社會預備迎接民進黨的新政府(悠然)

馬英九政府一連串選舉失利,已經引起國際關注。不僅里昂證券預測馬政府或將自亂陣腳以致失敗,美國的智庫也開始討論馬英九有失民心的事實,並對民進黨再度執政的可能時程與衝擊加以評估。

里昂證券的報告在台灣引起軒然大波後,國民黨展開英語說文解字的戰術,並且施壓要求里昂發表對他們有利的解釋,希望能造成國人認定那篇文章是遭到錯譯,甚 至是扭曲。然而無論國民黨人如何糾纏,還是無法迴避那份報告之中明確指出國民黨就是其自己最大的敵人,並且可能因累積犯錯而交出執政權的事實。

相較於里昂證券的報告是給商務人士作投資理財時的參考,真正在國際政壇上有影響力的是美國智庫的報告。最近布朗大學專研東亞政治的任雪麗教授(Prof. Shelly Rigger)在布魯金斯研究所(Brookings Institute)的對馬英九政府評估報告,以及曾任 AIT理事主席、如今仍是 AIT 理事的卜道維(David G. Brown) 在《太平洋資料網》(PacNet) 提出針對民進黨未來重新執政所做的評估報告,都值得密切注意。

任雪麗教授以〈馬氏令人困惑的期中難題〉為題,指出儘管馬政府使兩岸關係趨於和緩,而台灣的經濟也正在復甦,馬英九個人和國民黨卻都沒有因此而得到更多的 支持,反而日益喪失民心。她認為諸多導致馬政府失去人民信任的原因中,決策不透明(特別是與兩岸關係相關的決策)是最具關鍵意義的。許多台灣人發現過去陳 水扁政府的政策做了些不必要的挑釁;但這並不意味著他們就會盲目地支持新政府的每一個政策。台灣國內的政治辯論焦點,已經從過去的如何抑制住陳水扁政府的 對外挑釁,變成仔細察看馬政府的表現。其結果,國民黨政府是讓人民失望了。面對馬英九的頹勢,中國方面一方面考量很難找到比馬英九還要好對付的「台灣領導 人」,另一方面也自信時間對他們有利,因此願意採取較為容忍的做法。然而,若兩岸之間的進展實在太過遲緩,中國方面可能會失去耐心,屆時馬英九的兩岸和解 政策也就要 Game over了。

卜道維教授則以〈思索未來的民進黨政府〉為題,探討民進黨奪回執政權後的問題。卜教授開宗明義談到民進黨在最近幾次選舉中的進展,並指明民進黨早晚會取得大權。接下來他分析民進黨若在2012就獲勝,或是在2020年才重新執政,所要面對的不同問題。

卜教授是以美國利益為出發點,分析民進黨執政下,符合美國期待的台北-北京-華盛頓三角關係。若民進黨2012年就能二次執政,如何與中國打交道將會對直 接影響台美關係。其中的關鍵在於新的民進黨政府要不要繼續採用海基會和海協會談判出來的一些協議。民進黨政府當然會想要略作修正,但華府會期待這些協議的 主體不要有根本性的變動。而較大的挑戰則在於新的民進黨政府要如何維繫海基會和海協會的溝通管道暢通,因為這將會碰觸到「一中問題」。美國期待新的民進黨 政府能做出有智慧的調整戰略,若民進黨能追求較溫和的兩岸政策,對台美關係也會有利;如果民進黨的政策導致兩岸緊張,台美之間的鴻溝也難免會加深。

卜教授又說,如果民進黨遲至2020年才再度執政,屆時要面對的可能是一個比現在強大許多的中國,中國人將會認為他們不斷增長的實力可以迫使其他人對中國 的「核心利益」加以妥協。民進黨政府到時候要面對的,可能是要追求法理台獨,還是要確保台灣的事實獨立?對美國而言,民進黨人堅持台灣主權獨立是可以理解 的;但採取更改國號、制定新憲或者以台灣的名義加入聯合國,則會使得美國人認為這是危險的挑釁之舉,違背美國的國家利益,美國政府將會對堅持這樣做的民進 黨人保持距離,乃至暫停軍售和國防諮商。卜教授提醒民進黨,美國國會支持台灣的力量在陳水扁時代已經顯著削弱,未來民進黨政府若採取法理台獨,可能進一步 使台灣關係法受到傷害。卜教授結論說,若民進黨能修正陳水扁時代的一些做法,美國將會歡迎;否則台美之間不同的利益取向將會加深,美國政府和國會也就不會 繼續支持台灣。

我們從里昂證券、任麗雪教授和卜道維教授的報告中都可以看到,國際社會(特別是美國智庫人員)已經開始正視國民黨失去江山,民進黨取而代之的可能性。尤其 卜道維教授認為民進黨理所當然會重新執政,更使得陸以正等泛藍人士氣急敗壞。事實上,從事外交研究與從事區域研究者,對於各種可能趨勢加以掌握、評估,本 來就是他們分內必要的工作。當國際社會已經開始預備迎接新的民進黨政府時,台派各界也宜及早做好各種思想準備。畢竟,黎明之前是最黑暗的,惡勢力在倒下去 之前的反撲力量也不可小覷。我們不能等國民黨自己倒台,而必須在各自的崗位上做好陣地戰的工作。

(作者是政治學者,專攻政治理論與政治史)

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