轉載：台灣國家進化論[陳隆志]

http://www.taiwanncf.org.tw/newsletter/2010/speech20101104.htm

有關「台灣國際法律地位過去未定，現在已定」的論說，我個人提出「台灣國家進化論」。台灣國家進化論是認為台灣在1952年《舊金山對日和約》生效，日本正式放棄台灣（包括澎湖）的主權之後，台灣國際法律地位未定。隨著時間的經過，國內外情勢的演變，台灣政治的民主化與本土化，落實主權在民的精神，使台灣由被軍事佔領地進化為一個主權獨立的國家，台灣國際法律地位由未定變為已定。


Ø 台灣國家進化論

台灣由第二次世界大戰後被軍事佔領地，演進為一個主權獨立的自由民主國家。這個演進的過程，自1895年起，可分為四個階段：

第一、1895年至1945年：台灣是日本的殖民地。1895年，中國清朝與日本簽定馬關條約，將台灣永久割讓給日本。

第二、1945年至1952年：台灣是盟軍軍事佔領下的日本領土，蔣介石的中華民國軍隊代表盟軍軍事佔領台灣，並沒有取得台灣的主權。1949年10月中華人民共和國成立，中國國民黨政權流亡到台灣，開始軍事戒嚴統治。1952年《舊金山對日和約》生效，日本放棄對台灣（包括澎湖）的主權及一切權利，並無提及台灣的歸屬，台灣的國際法律地位因此懸而未定。

第三、1952年到1987年：中國國民黨流亡政權將台灣繼續置於軍事戒嚴的威權高壓統治之下，台灣人民被剝奪了基本自由與人權。這個階段是沒有合法性、正當性的軍事佔領統治。

第四、1988年到現在：1987年7月政府解除戒嚴之後，1988年開啟台灣民主化與本土化的階段，台灣歷經政治民主化、本土化的改革過程，終止動員戡亂時期、國會全面改選、總統直選、政黨輪替等階段，達成有效的人民自決。台灣人民落實聯合國憲章及國際人權公約所宣示的人民自決，決定自己的政治地位，發展獨特的經濟、社會與文化制度，台灣演進為一個主權獨立的國家。

台灣雖然已進化為一個國家，但還不是一個正常化國家。要成為一個正常化國家，需制定台灣憲法、國家正名憲法化及成為聯合國會員國。

Ø 新生國家理論

有關「台灣的國際法律地位過去未定，現在已定」的論說，也有幾種不同的觀點，「新生國家理論」是其中一個重要的主張。

「新生國家理論」強調台灣是在第二次世界大戰之後，誕生出來的新生國家；它不是繼承中華民國，也不是自中華人民共和國（中國）分裂出來的國家。1949年到1990年，台灣具備人民、領土、政府與對外交往的能力等國際法上國家的客觀要件，排除中國與其他國家的干預，形成一個「獨立的政治實體」（independent political entity），1990年之後，再發展為「事實上（de facto）的獨立國家」。

根據「新生國家理論」的說法，1945年以前，台灣是日本的領土，第二次世界大戰之後，中華民國軍隊代表盟軍來台進行軍事佔領。1952年生效的《舊金山對日和約》日本放棄對台灣與澎湖的主權、一切權利與主張，但沒有提到台灣主權的歸屬，造成台灣既不屬於中華民國，也不屬於中華人民共和國，其國際法律地位未定。

1949年中國國民黨政權因為國共內戰失敗流亡來台灣，對台灣人民來講，中國國民黨政權是一個失去祖國的亡命政權，沒有得到台灣人民的同意，軍事佔領當時還是日本領土的台灣。1949年到1990年期間，台灣有固定的人民、土地，以及存在一個事實上不受外界干涉獨立與有效統治的政府，形成一個「獨立的政治實體」。

1990年以後，台灣推動政治民主化與本土化，歷經國會全面改選、總統直選與二次政黨輪替。台灣有固定的土地、人民、由人民選出獨立有效管轄的民主政府與對外交往的權能，國家的客觀條件都具備，成為「事實上」（de facto）的獨立國家。

最後，「新生國家論」者主張，台灣未來必須要經過放棄「中華民國」，以及向國際社會清楚表明台灣人民要獨立建國的意志，台灣才能成為一個「法理上」（de jure）的獨立國家。以上這兩個程序，可以透過「以台灣的名義申請為聯合國新會員國」一兼兩顧，使台灣變成一個法理上獨立的國家。