轉貼：走山 國賠[鄭文龍]

引用自
http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/apr/29/today-o8.htm
國賠有兩種，一是公務員疏失，另外一種是公共設施之賠償。

走山 國賠

◎ 鄭文龍

北二高走山事件，不論政府有無疏失，依照現行之國家賠償法規定，罹難者之家屬（父母、子女及配偶），應均可對政府請求國家賠償。

依我國現行國家賠償制度，可分兩類，一為公務員過失之國家賠償，另一為公有公共設施之國家賠償。此次走山事件，比較接近公有公共設施之國家賠償類型。

依現行實務一致之見解，公有公共設施，因其設置或管理不當，所產生之國家賠償責任，不以公務員之過失為必要，亦即係採無過失賠償責任。

而 本件，會有爭執者，應在於政府能否以不可抗力來主張免責。本件，如果該山坡地未有人為之切割而導致走山，此即為純粹之自然力，或許可以主張屬不可抗力事 件。然而，此次走山之山坡地，係經政府之人為切割，才導致其結構及應力改變，而導致走山之事故，並非單純之自然力，因此，應無法以不可抗力來主張免責。

鑑於政府機關對於國家賠償之認識普遍不足，也較無擔當，常需受害人經年累月之訴訟折磨才能求償，特此呼籲，政府對於此一走山造成人民罹難之事件，應主動與罹難者家屬協調國家賠償事宜，勿以消極之訴訟對抗，才能達成國家賠償立法之目的。

（作者為律師）