百年工業
攤開中華民國政府工業發展的「百年藍圖」，我們發現彰化、雲林沿海地帶，都被一塊塊工業區鯨吞蠶食。沿海鄉鎮肩負起經濟發展的重任，被賦 予「犧牲小我、完成大我」的偉大任務。從最北的彰濱工業區開始，直到國光石化、中科二林園區以及意外頻傳的雲林六輕工業區，直到雲林離島工業區。帶狀且高 密度的區域，令人不禁咋舌，驚訝於這座小島對於重工業外部成本的容受性。並且，這一連串的圈地運動（仿若當年揭開英國工業時代的「羊吃人」運動），不但挑 戰了國家永續發展的環保方針，在寧靜的溪州農村裡，也揭開了一場搶水戰爭的序幕。
攤開中華民國政府工業發展的「百年藍圖」，我們發現彰化、雲林沿海地帶，都被一塊塊工業區鯨吞蠶食。沿海鄉鎮肩負起經濟發展的重任，被賦 予「犧牲小我、完成大我」的偉大任務。從最北的彰濱工業區開始，直到國光石化、中科二林園區以及意外頻傳的雲林六輕工業區，直到雲林離島工業區。帶狀且高 密度的區域，令人不禁咋舌，驚訝於這座小島對於重工業外部成本的容受性。並且，這一連串的圈地運動（仿若當年揭開英國工業時代的「羊吃人」運動），不但挑 戰了國家永續發展的環保方針，在寧靜的溪州農村裡，也揭開了一場搶水戰爭的序幕。
1991年開始，六輕從宜蘭撤案，最後選定於雲林麥寮設廠。為了供應龐大的石化工業用水，政府於南投集集興建一處攔河堰，每天攔截33萬 噸的濁水溪水，用專門的管線直接運送到雲林六輕。水利局表面上說攔河堰可以提供穩地的農業灌溉用水，但因為「專管專用」，大量的溪水被管線送到最下游的工 業區，對於沿途的農業根本毫無用處（僅有濁水溪南北兩岸聯絡渠道供應），造成下游土地沙漠化（水被水泥管包住，不會補注到地下水層以及逕流到地表），以及 為了農民為了補充田水而抽取地下水，造成雲彰地區嚴重的地層下陷問題。
溪州農民謝伯伯說：「二十年前要蓋集集攔河堰的時候，都說有很多好處，但蓋了之後就圳水都是固定供四天停六天，枯水期的時候很明顯的不夠 灌溉了，所以我們都要抽地下水，但現在地下水也越來越難抽，有時候一顆兩萬元的馬達還會被偷走，損失慘重。現在地下水都要靠深水井來抽了，比誰抽比較深 了。」
地下水能抽到幾時？
什麼是供四停六呢？原本莿仔埤圳和附近的八堡圳一圳、八堡二圳有「大區輪灌」的制度，就是水利局會提供濁水溪水給莿仔埤圳四天，然後停六 天（三天給八堡一圳、三天給二圳），這三個區域平分溪水。但根據溪州農民說，之前大區輪灌不會這麼缺水，雖說停六天，但往往三、四天後就會供應，還是可以 過得去。但是六輕蓋好之後，這圳水就會很準時地休息六天，這六天幾乎完全無水可用的。
如果沒水可用，水稻要用什麼灌溉呢？農民只好抽取地下水，但地下水層補注速度不及抽取速度，於是農民的水井只好越打越深，現已有農民使用 打到地下三十到四十公尺左右的深水馬達。而高鐵沿線因為地層下陷嚴重的部分，已經下令封井，要求沿線兩百公尺的地方禁止使用抽水設備，只是國家政策從來不 檢討，究竟是在這塊土地耕作已經幾百年的農民，還是每天運走三十萬噸河水的六輕帶來如此危害？
成本全民買單
噩夢不斷的溪州鄉，在前幾個月又接到通知說：「中科四期工程」預定再從大庄莿仔埤圳的源頭修築管線，每天截送8萬噸的圳水給中科的廠商。 這裡面彰化水利每天會以每噸水3.3元（民生用水的三分之一）的價格出售，每天可賺6.6萬噸（其中一萬多噸是運水耗損）總共可以賺得將近二十萬的收入。 圳水已經明顯不敷使用了，彰化水利會還不斷聲稱：「中科取水絕對不會影響農業用水。因為濁水溪每日有六成七的水逕流入海，只有三成多可以利用。中科不是搶 水，反而是『惜水』。」但反中科搶水自救會的會長謝寶元伯伯生氣地說：「但如果水一定夠用的話，為什麼不到『最下游』去取水！而要到水源頭去截水呢？」
濁水溪水太過混濁，泥沙非常容易淤積，所以流域不適合興建蓄洪池，湍急的溪水大部分逕流入海，這是沒有疑義的。但也因此彰化平原在枯水期 的農業用水十分不穩定，平日必須供應六輕加上中科共40多萬噸的用水（農業用水可以停，工業用水可不能停），萬一遇到十日數十日的乾旱，農民是一定無水可 用的。過去在水利設施不發達之前，稻田都是「看天田」，遇到乾旱農民就只能祈求上天施捨雨水；如今水利科技已經很進步了，稻田卻還是「看天田」，農民祈求 的再也不是上天，而是祈求「政府」施捨一些圳水了。
有人說農業用水佔了台灣總用水的60 %多一點，讓給工業用水發展經濟應該不過份。但就自然生態來說，農業用水是「生態水」，水田裡的水可以補注地下水，孕養其他生物，也可以經由水氣蒸發到大 氣層，形成一次次的水循環。農業用水比例雖然高，但卻是可以孳息利用的。反觀工業用水，從上游截水開始，水就在水泥管線中流動，不會讓大自然吸收利用，而 且從工廠排放出來，就是高污染的廢水，就算處理過，依然不能再次利用，反而有可能會破壞沿海生態。
如此面對六輕、中科接二連三的霸道行徑，難道農民無法出聲抵抗嗎？下一篇筆者要介紹的就是參加了說明會以及搶水自救的活動。看看水利會（即地方派系）、農委會、國科會這三者如何「官官相護」，隱瞞最不堪的事實。
（作者為政治大學台文所碩士生）
延伸閱讀：溪州農民謝伯伯說：「二十年前要蓋集集攔河堰的時候，都說有很多好處，但蓋了之後就圳水都是固定供四天停六天，枯水期的時候很明顯的不夠 灌溉了，所以我們都要抽地下水，但現在地下水也越來越難抽，有時候一顆兩萬元的馬達還會被偷走，損失慘重。現在地下水都要靠深水井來抽了，比誰抽比較深 了。」
地下水能抽到幾時？
什麼是供四停六呢？原本莿仔埤圳和附近的八堡圳一圳、八堡二圳有「大區輪灌」的制度，就是水利局會提供濁水溪水給莿仔埤圳四天，然後停六 天（三天給八堡一圳、三天給二圳），這三個區域平分溪水。但根據溪州農民說，之前大區輪灌不會這麼缺水，雖說停六天，但往往三、四天後就會供應，還是可以 過得去。但是六輕蓋好之後，這圳水就會很準時地休息六天，這六天幾乎完全無水可用的。
如果沒水可用，水稻要用什麼灌溉呢？農民只好抽取地下水，但地下水層補注速度不及抽取速度，於是農民的水井只好越打越深，現已有農民使用 打到地下三十到四十公尺左右的深水馬達。而高鐵沿線因為地層下陷嚴重的部分，已經下令封井，要求沿線兩百公尺的地方禁止使用抽水設備，只是國家政策從來不 檢討，究竟是在這塊土地耕作已經幾百年的農民，還是每天運走三十萬噸河水的六輕帶來如此危害？
成本全民買單
噩夢不斷的溪州鄉，在前幾個月又接到通知說：「中科四期工程」預定再從大庄莿仔埤圳的源頭修築管線，每天截送8萬噸的圳水給中科的廠商。 這裡面彰化水利每天會以每噸水3.3元（民生用水的三分之一）的價格出售，每天可賺6.6萬噸（其中一萬多噸是運水耗損）總共可以賺得將近二十萬的收入。 圳水已經明顯不敷使用了，彰化水利會還不斷聲稱：「中科取水絕對不會影響農業用水。因為濁水溪每日有六成七的水逕流入海，只有三成多可以利用。中科不是搶 水，反而是『惜水』。」但反中科搶水自救會的會長謝寶元伯伯生氣地說：「但如果水一定夠用的話，為什麼不到『最下游』去取水！而要到水源頭去截水呢？」
濁水溪水太過混濁，泥沙非常容易淤積，所以流域不適合興建蓄洪池，湍急的溪水大部分逕流入海，這是沒有疑義的。但也因此彰化平原在枯水期 的農業用水十分不穩定，平日必須供應六輕加上中科共40多萬噸的用水（農業用水可以停，工業用水可不能停），萬一遇到十日數十日的乾旱，農民是一定無水可 用的。過去在水利設施不發達之前，稻田都是「看天田」，遇到乾旱農民就只能祈求上天施捨雨水；如今水利科技已經很進步了，稻田卻還是「看天田」，農民祈求 的再也不是上天，而是祈求「政府」施捨一些圳水了。
有人說農業用水佔了台灣總用水的60 %多一點，讓給工業用水發展經濟應該不過份。但就自然生態來說，農業用水是「生態水」，水田裡的水可以補注地下水，孕養其他生物，也可以經由水氣蒸發到大 氣層，形成一次次的水循環。農業用水比例雖然高，但卻是可以孳息利用的。反觀工業用水，從上游截水開始，水就在水泥管線中流動，不會讓大自然吸收利用，而 且從工廠排放出來，就是高污染的廢水，就算處理過，依然不能再次利用，反而有可能會破壞沿海生態。
如此面對六輕、中科接二連三的霸道行徑，難道農民無法出聲抵抗嗎？下一篇筆者要介紹的就是參加了說明會以及搶水自救的活動。看看水利會（即地方派系）、農委會、國科會這三者如何「官官相護」，隱瞞最不堪的事實。
（作者為政治大學台文所碩士生）
台灣農業之溪州觀察 (一) [江昺崙]
台灣農業之溪州觀察（二）糖廠夕照 [江昺崙]
台灣農業之溪州觀察（三）糶米日記 [江昺崙]
台灣農業之溪州觀察（四）水圳之歌 [江昺崙]
台灣農業之溪州觀察（五）中科惡夢 [江昺崙]
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