轉載：1000225苦勞報導：為理事長直選提釋憲，高縣教師會衝撞戒嚴體制《人團法》

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2011/3/1牛奶瓶報報

1000225苦勞報導：高縣教師會衝撞戒嚴體制《人團法》

【教師會】即將轉型為【教師工會】，教師工會歸【工會法】，

理事長直選沒問題，教師會歸【人民團體法】，卻對理事長直選設限。

教師組織，應該是民主與法治的典範，高雄縣教師會將借由釋憲，為數十年來數萬個人民團體，衝撞戒嚴體制的《人團法》！

●●●1000225苦勞網的報導●●●
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2011/02/25 苦勞報導
為理事長直選提釋憲
高縣教師會衝撞戒嚴體制《人團法》
孫窮理 （苦勞網特約記者）
責任主編：樓乃潔

《人民團體法》的前身是《動員戡亂時期人民團體法》與《國家安全法》、《集會遊行法》並稱「國安三法」，是台灣現行法律體系裡，戒嚴制度的殘餘。

2008年大法官會議宣告《人團法》「不得主張共產主義或分裂國土」規定違憲，昨（2/24）行政院院會通過修法，不過《人團法》對於人民結社自由的箝制，並不僅止於此，其中像是人民團體的「核准制」，對組織的規範…等，都侵害了人權。

今（2/25）天上午，在「理事長直選」問題上遭到百般刁難，訴諸訴訟的高雄縣教師會在台北召開記者會，與全國教師會、全國產業總工會同聲批判《人團法》的限制，呼籲把《人團法》整部廢除。

2008年，高雄縣教師會通過章程由會員代表直選理事長，但是卻遭到縣政府社會局以不符《人團法》間接選舉（會員選理事、理事選常務理事、常務理事選理事長）規定，不予備查，接著，教師會提起了訴願、再訴願、行政訴訟，一直到去年11月25號高等行政法院駁回教師會的上訴，判決確定，在今天的記者會中，理事長劉亞平表示，將會繼續提起釋憲。

教師會屬於《人團法》中的「職業團體」，而《人團法》對「職業團體」組織的規定最嚴，至於工會的組織，規範在《工會法》裡，雖然《工會法》也有對工會組織的規定，不過2000年，首先是漢翔工會，接著中鋼工會也修改章程，推動理事長直選，2001年11月20日，現任高雄市長陳菊主政的勞委會，認為工會直選「抵觸工會法規定」，要求依法辦理，否則「結果自行負責」。不過，中鋼工會不理會勞委會的解釋，舉行理事長直選，並獲得高雄市勞工局的同意備查。

2002年，監察院糾正高雄市勞工局，但是，6月中鋼工會獲得一審勝訴，勞委會表示尊重法院判決，2003年，高雄地院認為《工會法》間接選舉「非屬強制規定」，不能認為直接選舉違法的終審判決，工會理事長直選於是得到了確定。

工會理事長直選是經過了一番衝撞之後的成果，不過，法律該不該強制規定人民團體的制度是一回事，工會要選擇什麼樣的制度則又是另外一回事，全國產業總工會理事長謝創智說，直選或間接選舉「各有各的優缺點」，他認為直選可以讓會員對工會的事務更加關心，不過還是得看團體的規模、屬性、資源、會員的認知與教育…等，至於哪一個制度更民主，則要看情況，並沒有一定的標準。

在五都選舉之後，高雄縣市合併，不過，目前高縣教師會並沒有打算與高市教師會進行合併，因應5月1號新《工會法》實施後教師可以組工會，兩會目前正在討論合組工會的問題，全國教師會理事長劉欽旭說，志在工會的高縣教師會再兩三個月就可以不需要理會《人團法》的規定，而能夠在這個時候站出來爭取人民團體應有的權利，這是為了公共利益的表現；目前高縣市教師會和組工會的困難也卡在兩會對於「理事長直選」的看法不同，不過劉亞平強調，高縣教師會很早開始就在爭取突破《人團法》規範，這個動作，與兩會的「直選」爭議無關。