引用自
2010/12/25牛奶瓶報報
●●●991023陳菊市長【對高雄縣教師會五點訴求的回應】●
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對高雄縣教師會五點訴求的回應
高雄縣教師會於99年10月13日致高雄市長候選人的公開信中，提出五點教育期許及訴求，對此，高雄市政府持正面及肯定的態度，並期待與高雄縣教師會一起努力，打造縣市合併後的大高雄教育願景。
有關高雄縣教師會的訴求，及我們的回應，詳述如下：
一、訂定「高雄市小型學校永續發展自治條例」，並力促議會通過實施。
回應：同意。
「高雄市小型學校永續發展自治條例」已於99年9月27日召開之「研商縣市合併有關學務管理及國民教育法規整併會議」通過，獲與會委員同意支持，將力促議會通過實行，以保障偏鄉地區學生受教權益。
二、樂學計畫與入學制度應符合公平正義，落實照顧偏遠與弱勢學生權益。
回應：同意。
高雄市於98學年度全國首創辦理「樂學計畫」，99學年度擴大於高雄區51所公私立高中職(含雄中、雄女)全面實施，以多元適性，就近入學，保障弱勢的精神辦理；免試升學，採計在校學習表現，學生不必參加國中基測，更有高雄縣市一體的前瞻性設計。未來將逐年調高免試入學百分比，增加錄取名額；並自100學年度起納入繁星計畫精神，落實照顧偏遠與弱勢學生權益；聽取各界建言，踩滾動式修正，續辦「樂學計畫」，減輕學生升學壓力。
三、停收不合理之學雜費及代收代辦費，精算各項收費標準，減輕家長負擔。
回應：同意。
四、提高國小教師員額編制至每班1.7人，100學年度至少達到1.6。
回應：原則同意。
五、校長遴選與教師甄選介聘應依法辦理，力求公平、公正、公開。
回應：同意。
本市校長遴選與教師甄選介聘作業，均依國民教育法相關規定辦理，過程公平、公正、公開。
面對年底縣市合併的新局，展望大高雄教育願景，感謝高雄縣教師會熱心參與，積極提供許多寶貴建言，未來希望與貴會繼續攜手合作，共同為大高雄教育努力。
簽署人：陳菊
10.23.2010
●●●陳菊市長【幸福新高雄教育政見】●●●
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幸福新高雄教育政見
縣市合併之後，強化教育機會均等，資源分配均衡，並融合山海河港資源，策劃未來大高雄教育施政方向。
高雄市長 懇請支持
【壹、高雄市教育的全國首創績效】
一、打造體育新都，培育運動人才
（一）繼成功舉辦2009世運會，再辦國際體育賽事2011年度國際運動賽事規劃：1月網球夢幻球星邀請賽，邀請世界級網球明星阿格西vs.沙芬，盧彥勳vs.王宇佐對戰，國內球迷千載難逢大盛事；2月高雄國際馬拉松，2010年首辦即有兩萬多民眾參與，2011年縣市合併將再創高峰；7月世界少年棒球大會，由棒球巨星王貞治所創辦，將邀請20個國家地區的小朋友進行教學與交流比賽，以球會友提倡優質的棒球文化。共有8大國際賽事已經積極籌辦，延續世運榮耀，增進市民光榮感與提升高雄國際能見度。
（二）市府重視體育選手的培訓與生涯發展，積極與高雄大學合作爭取設立南部地區第一個「運動競技學系」，以整合體育人才四級銜接體系及籌組本市首支大專甲組球隊，為高雄留住與培育優秀運動人才。
二、友善校園，永續經營
（一）推動校舍更新：4年來新(改)建校舍學校，總計36校，投入經費超過55億元，執行績效優於全國各縣市，獲教育部肯定。
（二）穿透學校圍籬，積極推動「社區通學步道」：已完成106條，計79校，做為社區景觀亮點、拉近學校與社區距離，希望達到每校至少一條通學步道目標，配合鼓勵學童走路上學計畫，落實節能減碳教育。
（三）推展社區圖書館，將學校圖書館或閱覽室搬遷到一樓，開放社區民眾共享圖書資源：目前執行成效近100％，假日、夜間及寒暑假期間照常開放，並積極補助各校增加圖書藏書量，4年來共編列1.56億元圖書經費。
（四）縣市合併後，將加強圖書館館際合作，將每個分館藏書整合成一個大書庫。未來民眾只要上網查到任何分館的藏書，不用換借書證，即可上網申請通閱服務，將市立圖書館任何分館的書籍，指定送到離家近的分館，物流過程僅約五個工作天，比台北市約減少一半等待時間。
三、教育創新：
（一）為了減輕學生升學壓力，領銜全國首先推動「樂學計畫」，並逐年提高「免試升學」名額比例：98學年度全國首創辦理「樂學計畫」，99學年度擴大於高雄縣市51所公私立高中職（含雄中、雄女）全面實施，提供適性教學資源與就近、多元的入學管道。未來將進一步納入城鄉落差與教育資源差異性等各項條件作整體考量，採取『彈性、滾動式』的調整原則持續檢討改進，力求公平完善。
（二）辦理全國首見以兒童為主體的藝術嘉年華會「2010兒童藝術教育季」，未來將持續辦理兒童藝術教育大型活動。
（三）推廣校園藝術，深耕藝術與人文教育：首創全國第一個媒合學校與藝術團體的網路交流平台，透過經費補助提供學校申請藝文團體到學校展演機會。自2010年9月開台以來，成功媒合265所校次、受惠學生達10.4萬人次。
（四）補助學校辦理藝術與人文深耕教學計畫，與藝術家進行協同教學；補助藝團每年至少一場活動至校進行表演。提供國中小藝術與人文等領域教科書免費借用，為家長節省經費。
【貳、教育發展策略】
一、國際教育 全球視野
學習管道接軌國際，讓我們的孩子具有全球競爭力。
（一）打造英語村：目前高雄市已建置完成4座整合型、16座主題型「全球村．英語世界」，並設立全國首創第二外語文化村，成立德語、法語及日語文化村，提供學生實境學習外語及國際交流之機會。
（二）與美國國務院合作，透過「傅爾布萊特學術交流計畫」遴選美國一流大學畢業生到校協同英語教學，學生不用出國就能與外籍教師學習英語，有別於其他縣市與外語補習班合作之模式。
（三）鼓勵學校自小一進行英語課程，授權學校可以在低、中、高年級各上1、2、3節英語課。
二、立基本土
立基本土是不要讓孩子失根忘本，還要進一步發揚光大本土的能量。
（一）輔以高雄在地特色，推廣鄉土學習護照，帶領學生探索在地文化價值與內涵。例如在鼓山內惟國小設立「柴山生態教育中心」，藉由教學活動融入柴山生態探索，連結愛鄉土教育與生態保育理念。
（二）全面開設各項語言課程，落實臺灣母語日政策，並規劃世界母語日活動，宣示語言人權之教育政策。
（三）推廣母語教學（推動閩語、客語、原住民語和外配子女親子共學母語等教學活動）及設立本土學苑（如歌仔戲、布袋戲、皮紙影戲、宋江陣、車鼓陣等）以深耕在地文化。
三、弱勢關懷
弱勢關懷是要協助自立而非養成依賴，是同理而非同情，其終極目的是要讓弱勢成長茁壯，不再是弱勢。
（一）積極推動就學補助、營養午餐補助、補救教學與幼兒照護等有愛無礙措施。經親子天下雜誌台灣25縣市教育力大調查，高雄市在「弱勢關懷力」之表現，獲全國第一。
（二）2010 FLL世界盃機器人大賽，獲台灣隊史上最佳成績。一般大眾都以為只有家境寬裕的小孩才玩得起機器人，但今年高雄市三支隊伍獲得四面單項金牌，其中旗津國小獲取「機器人表現獎」，該校隊長之母為越南籍配偶。能榮獲佳績，顯見基於教育機會均等及資源分配均衡之前提下，偏遠學校弱勢學生亦有獲得栽培出頭的機會。
（三）提供身心障礙學生特殊教育服務，國中小教育階段廣設不同障礙類別資源班，並設有在家教育班，對無法到校學習的學生，實施在家教學，落實特殊教育零拒絕之目標。
（四）成立「新移民學習中心」，加強新移民教育及輔導。
（五）繼續推動全額補助身心障礙學生搭乘復康巴士。擴大辦理國中小身心障礙課後照顧專班，包括暑期身心障礙課後照顧專班。
四、縮短城鄉落差
縮短城鄉落差乃是展望縣市合併，不只要平均分配教育資源、拉高落後地區水平，更要全面提升縣市教育品質。
（一）100學年度起，我們將增加教育投資，依據學校規模、地區、學生人數等，檢討合理的教師編制，逐年提高每班教師編制。
（二）為了保障偏鄉地區學生受教權益，已擬定「高雄市小型學校永續發展自治條例草案」，未來將力促議會通過實行。
（三）擬訂原住民等菁英扶植計畫，落實教育機會均等，弭平資源分配不均造成之城鄉差距。成立原住民、外配子女、弱勢學生課後才藝社團及學習輔導團隊，培養多元智慧。
（四）設置教育分區辦公室，提供學校迅速且有效之服務。
（五）充實並利用現代資訊設備推動教學創新，以縮短學習落差：規劃大高雄無線寬頻學園、全e化教室，擴大建置學校視訊教室以推進國內外遠距合作學習。
【參、提供優質教育環境】
一、精進教師專業
（一）高雄市學校及教師積極參加全國創意教學(GreaTeach) 及全國學校經營創新獎（InnoSchool），成績領銜全國。
（二）高雄市實施國小級任教師每週20節、科任教師每週22節固定節數後，普受基層教師好評，也更有利於學生的學習權益。縣市合併後，將向中央爭取補助款，持續實施20、22固定節數，讓孩子有優質的受教環境、減輕教師授課負擔。
二、組織再造
（一）於小型學校及偏遠地區補用行政人員與教師，以提供學校迅速且有效之服務。
（二）中小學設置專職輔導教師或專業人力，落實輔導專業化。
三、志工保障
（一）鼓勵全民參與志工服務，將市府所屬志工意外事故保險保額調高至200萬元。
（二）對民間團隊志工（領有志願服務記錄冊且前一年服務滿75小時以上者）亦補助80%保費，計有4萬5千人受惠。
四、幼兒照護
（一）為秉持「減輕負荷」、「品質優先」之幼兒教育政策理念，配合教育部5歲幼兒免學費計畫，幼教券擴大補助向下延伸至4歲幼兒，即凡設籍高雄市就讀公私立幼稚園或托兒所的家庭，每年補助1萬元，預估有2萬3千名幼兒可獲得補助。
（二）衡平社區化托育服務：目前托育服務集中都會地區，將針對偏遠、幼托資源不足地區，推動非營利幼托機構，活用學校空間，逐步規劃推動非營利幼兒園，幼兒園之營運不以獲利為目的，其學費比照公幼收費，以提供平價優質之教保服務為目標。
（三）托育福利平等：一套福利標準，38區一體適用，實施弱勢家庭兒童托育津貼每月3,000元，高雄縣由6歲延長至12歲。
五、終身學習
為提升多元公民文化，增設社區大學及市民學苑提供市民終身學習機會；設置8處樂齡學習中心，提供完全免費課程；設立原住民部落大學，結合傳統技藝與現代知識，讓部落文化在都市深根發芽；開辦社區型長青學苑，鼓勵銀髮族參與終身學習。
六、尊重校園專業
校長是教育推展的重要力量，理應給校長最大的專業發揮空間。高雄市的校長遴選作業，過程一向尊重遴選委員會之運作及決議，本市校長遴選委員會依憑校長能力及表現選任校長，過程公平、公正、公開，沒有任何外力干擾。校長年度考核亦均尊重成績考核委員會之決議。提供校務經營最大的資源、空間與助力，讓老師與校長無後顧之憂，在教育志業上衝刺。
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