教育人員年金制度改革-論述彙整-130422_130506

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教育人員年金制度改革-論述彙整-130422_130506[全教總][KTU&KTA電子報][屏東縣教育產業工會][雲林縣教育產業工會]

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【全教總第319期電子報】強力推薦來自成功高中的分享

發報日期：102年4月29日星期一       理事長：劉欽旭老師      發報單位：文宣部

 各位夥伴，每個地方都有優秀的夥伴，用自己的智慧在理解年金改革，以及催化525行動。今天特別要強力推薦台北市成功高中教師會整理的文宣，該校葉德財理事長(數學老師)和他的同仁，經過幾次修正 ，完成簡明到可以自動閱讀的資料，對於有人將年金手冊能轉化到這麼簡單真的非常感動，他們的團隊願意貢獻一己的力量給全國老師分享，歡迎大家傳給更多人， 只要註明一下就可以了。

試算-現況vs改革後    退休年金改革方案整理

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【KTU & KTA電子報-第473期】 　   發行人：陳建志理事長　   　發行日期：102年4月25日

【全國教師工會總聯合會新聞稿】

對行政院通過不公不義年金修法案的聲明

1.	一個連一次辯論都不敢的團隊，大剌剌推出貌似改革的方案，這不是改革，是階級鬥爭，因為在政府的方案中，軍官、教授、 法官優遇(另一形式的退休)都被保護得好好的，然後專門鬥爭勞工、中小學教育人員、公務員；薪資少於保額的勞工要被砍，薪資少於保額的教授則不用改，這是對改革的背叛。
2.	本會在去年年金風潮之前就已經由大會做成改革方案的決議，早於官方半年，並且在過去半年向立法行政門公開說明建議。如 今，一個從不準備的政府，拿出殘害新世代最深的方案(如下頁之分析)，卻敢對社會侈言世代包容，我們將盡一切力量戳破這場騙局，我們對政府的抗爭將沒有上限。
3.	本會對真正的年金改革，懷有高度期待，將與任何政黨、任何有心導正改革的力量結合，誓言把爛案掃進歷史垃圾堆，把每次改革都搞成階級對立的官員留在灰燼中，把世代共好、族群共榮的方案催生成功。

本會總體意見如下

對2013政府版年金改革的整體意見(公教部分)

• 未對目前退撫基金採取斷然措施：

包括公校教師與軍人在內的公務人員退撫基金，其收支不足已是迫在眼前，破產年度更是遙遙在望，行政版目前的方案是採取救亡圖存的方式，一方面減少給付，一方面讓新進人員和現職人員持續繳進大水庫。但根據銓敘部四月十一日新聞資料，改革方案最多只能延緩破產六年，這對於民國八十四年以來的純新制人員而言，意味著除了多繳付之外仍然沒有改善多少，對民國九十年開始任職者而言，到了他可以退休時，仍然沒有錢可以付給他退休金，可見政府版採取的減少給付措施，對於新制人員不是減少給付，而是造成更多年輕世代領不到錢，相較之下，在野黨提出的方案比較具有斷然處置的精神，「分段救、分段改」，比較合於世代公平。

• 破壞法制和信賴：

對於新制儲金的給付，目前在退撫基金管理條例第八條有明文規定：「退撫基金如不足支付時，應由基金調整費率或由政府補助，並由國家負最後支付責任。」這中間的順序很清楚，並且沒有一個字提到打折給付，但是政府版的主張卻是優先打折給付，再要求新世代捐血(提高費率且持續加入)，明顯違背當年法制建構的順序及承諾。此外，月補 償金是當年入法的規定，是在建制新退休制度時明文入法的補償條件，現在官方以「已達成實施退撫新 制」為由，強行取消，完全是過河拆橋，不僅對當事人極為不公，且有欺騙當年立法院之嫌。

• 對於新進人員嚴重不公：

新進公教人員實施三層年金制，但在職業退休金的確定給付部份仍和目前基金放在一起，無法切割，無法阻止新進人員所繳的全被前輩領走，這種讓年輕人毫無指望的世代衝突，明顯和改革目標矛盾；第三層年金(確定提撥制)仍然交給目前績效不佳、全由政府掌握的管理委員會運用處理，權責更顯然失衡。

• 推卸成本給受雇者：

一月份所提方案中，主政者原本企圖將新進人員的三層都改為百分之五十由受雇者負擔，經過基層反應後，公保部份的分擔比率不動，在職人員改為職業退休金部份由個人負擔百分之四十，但新進人員的職業退休金則在百分之四十到五十之間，也就是當事人若第三層(確定提撥制)選擇繳 到費率最高5％，則整個職業退休金費用的一半將成為新進人員負擔(詳細算式本會另行提供)，主政者要求公教新進人員負擔公保三成五職業退休金一半，已超過勞保勞退的相對標準，也就是政府責任竟然少於一般雇主！若當事人不提撥第三層 (確定提撥制)，則政府竟然可以提撥少於私校退撫的「政府加上學校」的提撥額數！趁機減少雇主(自己)責任，莫此為甚。

• 任意訂定給付標準：

過去十七年，同樣用本俸乘二當標準在繳費，給付時原本也是規定用本俸乘二當基礎，現在有人打八五折、有人打九折、有人 不打折，理由竟然是還看薪資結構，完全違背學理和原始設計，製造新的不公。這樣做，從另一個意義上來換算，就是過去公務員和中小學教師的費率變成近 16％，教授則為11.8％，方案完全不能服人！若論薪資結構，白領高薪者可以主張：目前勞保最高保額也是遠低於他的薪資(就像教授的本薪在全薪中比較低)，對他不公，因此他不能被打折，但實際勞委會決定要求保額高於三萬元的部分要打折；教育部對於高保額的教授不打折，勞委會是對於中低保額者不打折，兩者思維完全衝突。還有，統一用本俸當繳費基準的公保，給付並沒有看對象打折，為何用本俸乘二的退撫，就要看對象打折呢？

• 八五制和公保優存成為假議題：

由於大大減少退休金，將來會有一定比率的中小學教育人員，即使到了八五制仍然不退休，而對於越來越多三十歲才考上公校教職的人而言，六十多歲才會達到三十年，目前的八五制不是一個好的解決方法，它將惡化了原來就因少子化而近乎窒息的師資培育，甚至使新陳代謝斷流。而新訂基本薪額八成的天花板，將使公保優存名存接近實亡，卻留一個污名在社會上，繼續成為相罵本。公保年金在公教部分設計得十分微薄，給付率低，且一旦領取就要被算入替代率中，必然逼使大家選擇一次給付，自行理財。

• 無法制止近年搶退：

由於新方案沒有設計出生命共同體的補繳制度，所以早退早領、先領先贏的現象十分明顯，本次改革加深這種趨勢，馬上搶退者可以得到「公保優存暫不降低、基數內容暫不打折、計算基準暫不降低、月補償金暫不縮水」等好處，等於是在鼓勵大家立刻離開，繳費群和領取群的對立感越來越深。

• 未依法制強弱來決定改革方向

一般認知，公保優存的正當性一直被爭議，其法制強度也較弱，而月退休金則強度較強(經過立法院立法)，這才是當事人主要的依賴。本次改革自訂替代率已是屬於後加的公式，這公式八年來連改三次，公式都不同，公信力脆弱，本次方案對兼有新舊制者而言，法定月退金砍一大刀，公保優存砍一點留一點，沒有從法制強弱依序檢討。純新制人員即使沒有公保優存之下也砍得很深，但其實根本很可能領不到(特別是民國90年以後任職者)而且即使這次改過了，將來一定還會再改，如何教人心安？如何教 人心服？

• 連承認錯誤都不願一步到位

民國一百年二月版的優存案顯然有錯誤－－袒護主管，但在這次改革中，主政者的版本竟然只認錯一半－－仍然不願改正 100年2月版的錯誤，只願對新的退休人員改用新方案，這種將錯就錯的心態，掩護了某些過去的得利者，比不改革還要惡劣。

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【屏東縣教育產業工會】官版改革方案-到底少領多少

◎ 訂閱網址：http://www.ptta.org.tw ◎ 發報時間：2013-04-25 00:44:58




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【屏東縣教育產業工會】官版改革方案-到底多繳多少?

◎ 訂閱網址：http://www.ptta.org.tw ◎ 發報時間：2013-04-22 13:12:56




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http://www.ylcta.org.tw/ann/show.php?mytid=915

單位	總幹事	發公告者	總幹事	來源	125.224.?.?
標題	525為什麼要抗議,請您看過來!!	相關網址	無	人氣	44
時間	2013-05-06 20:07:30 (最新編修時間 2013-05-06 20:09:10)	相關附件	有	管理	編修　　刪除
525說明 23歲到42歲的老師請看過來！ ─年輕老師雪上加霜升級版 教育部在今年二月推出教育人員年金改革方案（草案），除了想調高退撫基金和公保提撥 費率到18%，更想將教師和政府的負擔比從35：65 改為40：60，大大增加教師的個人負擔 、減少政府的支出責任。你知道嗎？不論繳費或給付，官版方案對42歲以下純新制教師和 新進教師最為不公。（以任職30年，退休時薪額625元為例）： 一、 本來就領得比前輩少，現在再惡砍一刀(其實很可能還領不到) 王老師40 歲，已服務 且提撥15 年半，如果117 年2 月1 日可以退休(按官方版，要你55 歲且30 年，才能領月 退)，則月退休金應有56,496元，另有公保一次性養老給付169萬元。但是現在政府竟然說 ：就算85制，也請各位打折再打折，月退休金剩下44,605 元(但政府可以對服務35 年的純 新制教授，一毛不減！)，另外再把你的公保一次給付化整為零，不再給你169萬本金，而 變成公保年金(每月8,900左右)！ 也許對這個數字你不嫌少，但最重要的是－－還有15年耶，到117 年基金還有錢嗎？到時 拿得到嗎？如果連現在40歲都可能拿不到，25歲這代怎麼能拿得到？這種改革公平嗎？全 教總反對政府欺負年輕老師。 43歲以上老師請看過來 千改萬改，就是大官自己不用改！ 退休制度八年改四次，人生能夠重來一次？ 1996 年，我們的退休制度從不必繳錢到必須繳錢，政府同時立法訂定補償金當過渡，等把 大家騙到新制了，現在翻臉說是功成身退了，補償金要完全廢除！ 不只這樣，過去 17 年，大家同樣用本薪乘 2 繳費，現在政府把教授、高階軍官保護到底 ，但要對你我打八折到六折，難道教授出身的院長和部長，就可以丟出這種製造階級化-- 讓教授也看不下去的假改革案嗎？ 銓敘部長，身為退撫基金的主要管理者，卻同時又是修改給付條件的主導者，這種體制， 你服氣嗎？可以不用一起改嗎？ 刪補償金、刪撫慰金、砍月退金，每月少近二萬元，卻故意留一點公保優存 18%，讓你一 面大失血，一面留給社會繼續罵，這是什麼陰謀？ 陰謀爛案絕不會自動消散，除非你行動！ 教師 525 行動需要您的加入。
★相關附件1：23歲到42歲的老師請看過來.doc (大小：26K 時間：2013-05-06 20:07:30)
★相關附件2：43歲以上老師請看過來.doc (大小：24K 時間：2013-05-06 20:07:30)
★相關附件3：600萬VS教越久.doc (大小：24K 時間：2013-05-06 20:07:30)
★相關附件4：官版年金改革對了嗎.pdf (大小：311K 時間：2013-05-06 20:07:30)

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